с 21:00 20.07 до 23:59 22.07 будут проводиться технические работы, возможны отключения Портала

О реализации Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) за 2012-2017 годы

11:10
05 июня 2018

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

…………………………………………………………………….

4

НАПРАВЛЕНИЕ  I.

СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ДЕТСТВОСБЕРЕЖЕНИЯ ………

6

 

1.1. Демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия) .

6

 

1.2. Меры социальной поддержки семей с детьми …………

8

 

1.3. Мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей, укрепление института семьи…………

16

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ II .

ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ ………….

23

 

2.1. Дошкольное образование …………………………………

23

 

2.2. Общее образование ………………………………………..

24

 

2.2. Профориентация …………………………………………

24

 

2.3. Воспитание и дополнительное образование детей ………

26

 

2.4. Патриотическое воспитание ………………………………

30

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ III.

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ …………………………………

32

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ IV.

РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА

39

 

4.1. Опека и попечительство …………………………………

39

 

4.2. Сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными и иными видами услуг ……………………

41

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ V.

СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ДРУЖЕСТВЕННОГО К РЕБЕНКУ ПРАВОСУДИЯ

44

 

5.1. Дети в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания …………………………………………………...

53

 

5.2. Сведения о мерах по предупреждению жестокого обращения и насилия в отношении детей …………………….

58

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ VI.

Дети-участники реализации Стратегии ……………………….

61

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

…………………………………………………………………….

64

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Перечень учреждений для различных категорий  детей …

65

 

2. Основные нормативные правовые акты в сфере государственной семейной и демографической политики …..

70

 

3. Информация об исполнении системы целевых индикаторов Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) за 2012-2017 гг. …………………..

75

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В целях реализации государственной политики по улучшению положения детей, их надлежащей защиты, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития была разработана и принята Стратегия действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы  с Планом первоочередных мероприятий по ее реализации. 

Стратегия была утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 № 1769 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» и разработана с учетом Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

Основными ответственными исполнителями Стратегии были назначены исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия): министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия), территориальные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) республики, социально-ориентированные некоммерческие организации.

Координатором реализации Стратегии было назначено министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).

План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии носил межведомственный характер. Его реализация была начата в 2012 году по 6 направлениям в рамках:

  1. Семейная политика детствосбережения.
  2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей.
  3. Охрана здоровья детей, здоровый образ жизни.

4. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства.

5. Создание системы защиты и обеспечение прав и дружественного к ребенку правосудия.

6. Дети-участники реализации Стратегии.

36 муниципальными районами (городскими округами) республики были разработаны и приняты Планы первоочередных мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы.

За годы реализации Стратегии было проведено 2 заседания Координационного Совета по реализации Стратегии, проведена работа по исполнению Протоколов заседаний Координационного совета по реализации Стратегии действий в интересах детей.

Отчетная информация о реализации Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы представлена на основании информаций, представлены ответственными исполнителями Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление 1. Семейная политика детствосбережения

  1. Демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия)

 

По предварительным данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) численность населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2018 года составляет 964 330 человек, в том числе городского - 632 859, сельского – 331 473 человекПо предварительной оценке за годы реализации Стратегии (2012-2017 годы) численность населения увеличилась на 8 471 человек (2012 год - 955 859).

Рост численности населения обусловлен превышением естественного прироста над миграционной убылью. С 2012-го по 2016 годы наблюдается увеличение естественного воспроизводства населения. Самый высокий уровень показателей рождаемости наблюдался в 2014 году, родилось 17 010 детей (2015 год - 16 347, 2016 год – 15 352, 2017 год – 13 996).

Естественный прирост в 2017 году составил 6 137 человек (2016 год – 6 142 человек).

Республика Саха (Якутия) по показателям естественного прироста населения традиционно занимает 1 место среди субъектов Дальневосточного федерального округа (далее – ДВФО).

Суммарный коэффициент рождаемости в республике в 2017 году составил 1,92 детей на женщину (РФ - 1,62, ДВФО - 1,86).

 

 

1990

2000

2012

2013

2014

2015

2016

2017

РФ

1,892

1,195

1,69

1,71

1,75

1,78

1,76

1,62

ДВФО

2,067

1,256

1,78

1,81

1,87

1,89

1,86

1,86

РС(Я)

2,462

1,771

2,17

2,17

2,25

2,19

2,09

1,92

        

Численность детского населения от 0 до 15 лет в республике на 01 января 2018 года увеличилась на 1 031 детей по сравнению с 2016 годом и составила 239 769 (2016 год – 238 738).

Число родившихся в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизилось на 8,8 % (на 1 3 56 человек) и составило 13 996 человек, что связано с уменьшением количества женщин репродуктивного возраста.

За последние годы наблюдалась устойчивая тенденция роста числа родившихся третьими и последующими детьми.

По предварительным данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) число детей, родившихся 3-ми и последующими, составило 4 800, что на 341 больше, чем в 2012 году (2016 год - 4 866, 2015 год – 4 899, 2014 год -5 083, 2013 год – 4 739, 2012 год – 4 459).  

По данным Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) к началу 2018 года в республике насчитывается 25 126 многодетных семей, в которых воспитывается 85 620 ребенка, что на 3 877 семей больше, количество детей увеличилось на 13 057 (2016 год - 21 249 многодетных семей, в которых воспитывалось 72 563 детей).

Число браков в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 584 и составило 6 880 (2016 год – 6 296), число разводов  составило 3 994 (2016 год – 4 159).

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2015 года № 1479-р «Об утверждении календарных графиков реализации целевых задач Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Якутской АССР» утвержден Комплекс дополнительных мер (календарный график), направленных на достижение численности населения Республики Саха (Якутия) до 1 млн. человек к 2022 году.

Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке был подготовлен Индекс развития человеческого капитала в субъектах Дальневосточного федерального округа, который отражает уровень социального развития регионов, оценку качества жизни, а также демографическую и миграционную ситуацию.

По итогам 2016 года лидерами итогового рейтинга стали Республика Саха (Якутия) на первом месте с рейтинговым баллом в 121.6, Хабаровский край – 118.2 и Сахалинская область – 117.6. Лидерство в общем рейтинге Республики Саха (Якутия), в первую очередь было достигнуто за счет 1 места в группах «Количество населения» и «Качество человеческого капитала». В индексе определены 3  ключевых направления развития  человеческого капитала развития Дальнего Востока: «количество  населения», «качество человеческого капитала», «качество жизни».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Меры государственной поддержки, связанные с

рождением ребенка (детей)

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 года 951-З № 803- IV«О республиканском материнском капитале «Семья» устанавливает дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей. Право на предоставление республиканского материнского капитала «Семья» возникает при рождении (усыновлении) третьего, либо последующего ребенка, начиная с 1 января 2011 года, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия). При этом указанное право возникает независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Размер материнского капитала в 2017 году установлен в сумме 139 716,68 рублей за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий, а также ремонт жилья;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) оказание ребенку (детям) высокотехнологичной медицинской помощи, медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение ребенка (детей), в том числе за пределами Республики Саха (Якутия);

4) приобретение транспортного средства;

5) развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники.

Сохранению позитивной тенденции рождаемости способствует реализация в республике с 2011 года Республиканского материнского капитала «Семья» при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. С начала реализации Республиканского материнского капитала «Семья» многодетным семьям выдано (на 30.12.2016 г.) 21 285 сертификатов, в том числе в 2016 году – 3 460 сертификатов, произведено 18 034 выплат семьям на общую сумму 1 864 814,0 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 4 706 выплат на сумму 459 617,7 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 года № 204 «О Правилах предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей» многодетным семьям, в которых с 1 января 2010 года одновременно родились трое и более детей предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья, а также на капитальный ремонт (реконструкцию) имеющейся жилой площади, в целях улучшения их жилищных условий.

Указанная социальная выплата предоставляется семье в безналичной форме на основании трехстороннего договора путем перечисления Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) средств:

- на лицевой счет продавца приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья;

- застройщику жилья при строительстве индивидуального жилого дома; 

- застройщику жилья при долевом участии в строительстве жилья; 

- подрядной организации, производящей капитальный ремонт (реконструкцию) имеющейся жилой площади.

По итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы от 28 ноября 2017 г. продлен срок действия федеральной программы материнского (семейного) капитала до 31 декабря 2021 года, установив с 1 января 2018 года дополнительные направления его использования на оплату дошкольного образования (присмотр и уход) с двухмесячного возраста ребенка.

Президентом страны поручено ввести с 1 января 2018 года ежемесячную денежную выплату на первого ребенка до достижения ребенком 1,5 лет в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте Российской Федерации на второй квартал предыдущего года, семьям с доходами на члена семьи в размере не более 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации на второй квартал предыдущего года, также ежемесячную денежную выплату из средств материнского (семейного) капитала на второго ребенка до достижения ребенком 1,5 лет в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте Российской Федерации на второй квартал предыдущего года, семьям с доходами на одного члена семьи в размере не более 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации на второй квартал предыдущего года.

Молодым семьям на основании Законом РС(Я) от 17.12.2008 г. 643-З № 147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» предоставляются единовременные компенсационные выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания в размере 6 516, 00 рублей.

 

Меры государственной поддержки многодетных семей

 

В целях поддержки многодетных и приемных семей, воспитывающих 10 и более несовершеннолетних детей, предоставляется государственная социальная помощь на основе социального контракта для приобретения транспортного средства. Социальная помощь осуществляется в виде единовременной денежной выплаты для приобретения транспортного средства.

Ежегодно производится индексация размера выплаты, в 2017 году она составила 668 949,00 рублей. Всего осуществлено выплат:

в 2012 году – 8 семьям на сумму 4 200,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 3 семьям на сумму 1 620,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 7 семьям на сумму 3 990,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 3 семьям на сумму 1 808,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 семьям на сумму 1 909,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 5 семьям на сумму 3 344,7 тыс. рублей.

Закон Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 года 969-З № 847-IV «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» устанавливает порядок и случаи бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Настоящим Законом предусмотрено предоставление земельных участков для дачного, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения сайылычного хозяйства, по выбору многодетной семьи.

В 2017 году бесплатные земельные участки были предоставлены  813 семье. За весь период было предоставлено 8127 земельных участков в 34 муниципальных районах (городских округах) республики.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З № 147-1V «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» Республика Саха (Якутия) обеспечивает детей в возрасте до шести лет из многодетных семей бесплатными лекарствами, выписанными по рецептам врачей.

Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2012 года № 192 «О стандартах для расчета субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Саха (Якутия)» предусмотрено снижение максимально допустимой доли платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с 22 до 15%. При этом, к льготным категориям граждан наряду с одиноко и отдельно проживающими неработающими пенсионерами отнесены многодетные семьи с пятью и более несовершеннолетними детьми, включая детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

 

Меры государственной поддержки малоимущих семей

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2004 г. 190-З № 387-III «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» принят в целях обеспечения социальной поддержки детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума установленной в Республике Саха (Якутия). Гражданам, имеющим детей от 0 до 16 лет, предоставляются ежемесячные пособия на ребенка.    

В соответствии с законом Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2004 г. 190-З № 387-III «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» установлено ежемесячное пособие на ребенка.  Право на указанное пособие имеют семьи, проживающие на территории республики со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Республике Саха (Якутия).

Размер пособия установлен с учетом возраста ребенка и определяется с применением районных коэффициентов 1,7 и 2,0. При этом, его размер ежегодноувеличивается на индекс потребительских цен.

В 2017 году ежемесячные пособия на ребенка были установлены в следующих размерах:

С учетом районного коэффициента 1,7:

- на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет – в размере 578 рублей;

- на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет – в размере 627 рублей;

- на ребенка в возрасте от 6 до 16 лет – в размере 754 рублей.

С учетом районного коэффициента 2,0:

- на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет – в размере 682 рублей;

- на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет – в размере 740 рублей;

- на ребенка в возрасте от 6 до 16 лет – в размере 891 рублей.

Размер ежемесячного пособия определяется с применением установленных районных коэффициентов 1,7 и 2,0 и увеличивается ежегодно на индекс потребительских цен. 

Законом Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З № 147-1V «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» многодетной семье, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), на каждого рожденного, усыновленного ребенка, обучающегося в государственном образовательном учреждении назначается ежегодная компенсационная выплата для приобретения комплекта школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды.

В 2017 году несовершеннолетним предоставлена компенсационная выплата в размере 3 258 рублей. Этим же Законом установлена выдача малообеспеченной семье при рождении ребенка комплекта для новорожденного.

Дети в возрасте до трех лет, постоянно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), обеспечиваются бесплатным питанием с молочной кухни.

Право на бесплатное питание имеют дети в возрасте до трех лет, воспитывающиеся в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), и постоянно проживающие на территории Республики Саха (Якутия).

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2009 года № 1735 «О компенсационных выплатах на питание обучающимся из малообеспеченных семей государственных общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» с 1 января 2010 г. обучающимся из малообеспеченных семей государственных общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия) установлены выплаты из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» оказывается государственная социальная помощь малоимущим семьям на основе социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, улучшения качества жизни.

В 2017 году принято Положение, объединившее два порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия) (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) № 207 от 03.07.2017 г.).

В целях усиления эффективности социальных контрактов социальная помощь оказывается на развитие и ведение личного подсобного хозяйства и организацию индивидуальной предпринимательской деятельности. Приоритет при распределении средств отдается малоимущим семьям с детьми (85%), проживающим в сельской местности. Кроме того, в новом документе предусмотрено участие муниципальных образований городских и сельских поселений в осуществлении государственных функций по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта.

В 2017 году заключено 784 социальных контрактов с малоимущими семьями с детьми на общую сумму 143 621 млн. рублей, из них на развитие и ведение личного подсобного хозяйства – 509 контрактов, на осуществление трудовой деятельности – 275 контрактов. Из них 709 контрактов заключено с гражданами, проживающими в сельской местности (90,4%). Средний размер помощи составил 183,2 тыс. рублей.

Граждане, получившие социальную помощь на ведение личного подсобного хозяйства, направили средства на закуп домашнего скота, птицы, строительство хозяйственных построек (хотонов, теплиц), овощеводство, закуп сельскохозяйственной техники, оборудования для ловли рыбы, дичи и др. Таким образом, семьи повышают свое материальное состояние, обеспечивают дополнительных доход от поступлений из личного подсобного хозяйства и реализации полученной продукции.

Для организации индивидуальной трудовой деятельности граждане открывают цеха по пошиву меховых изделий, национальных костюмов, фотостудии, парикмахерские, кондитерские и столярные цеха, автомастерские и др.

При применении программы социального контракта реализуется не только трудовой потенциал семьи, но и повышается социальная ответственность граждан. Данный вид государственной социальной помощи направлен на поддержку экономической самостоятельности малоимущих семей.

 

 

Кол-во

заключенных контрактов

Развитие и ведение личного подсобного  хозяйства

Осуществление индивидуальной трудовой деятельности

Содействие в воспитании и содержании  ребенка

Осуществление ремонта и иных  хозяйственных  построек

Средний  размер,

руб.

2013

1 132

390

292

88

362

119,4

2014

525

191

147

42

145

133,3

2015

409

135

158

27

89

122,2

2016

493

133

222

9

129

141,9

2017

784

509

275

-

-

183,2

 

В 2017 году заключено 784 социальных контрактов с малоимущими семьями с детьми на общую сумму 143 621,1 тыс. рублей, из них на развитие и ведение личного подсобного хозяйства – 509 контрактов, на осуществление трудовой деятельности – 275 контрактов. Из них 709 контрактов заключено с гражданами, проживающими в сельской местности (90,4%). Средний размер помощи составил 183,2 тыс. рублей.

В 2017 году с 01 июля Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года № 1857 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия) предусмотрено:

- увеличение в 1,5 раза ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей, исходя из применения критериев нуждаемости;

- увеличение объема финансирования мероприятий по оказанию адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2 раза;

- увеличение объема финансирования на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в 1,5 раза.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года № 1858 «О мерах поддержки многодетных матерей в Республике Саха (Якутия)» с целью повышения социального статуса и поддержки многодетных матерей учрежден Знак Республики Саха (Якутия) «Мать-героиня» с предоставлением единовременного денежного вознаграждения в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей.

Учрежден Знак «Материнская слава I, II, III степени» для многодетных матерей, родивших и воспитывающих семь, восемь, девять детей, установлено единовременное денежное вознаграждение в размере 100 000 рублей, 75 000, 50 000 рублей соответственно.

 

 

Меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий семей с детьми

 

Увеличение рождаемости зависит от различных факторов, одним из которых является обеспечение населения доступным и качественным жильем.

Так, в целях обеспечения населения республики доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. № 2165 утверждена государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы», в рамках которой действуют подпрограмма «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем» (в рамках которой предусмотрены социальные выплаты семьям, имеющим 5 и более детей, 10 и более детей).

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или  строительство  жилого помещения семьям, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.03.2018 г. № 82 «О реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей» подпрограммы «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы».

Из республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) всего выплачено:

В 2012 году – 25 семьям на общую сумму 50 млн. руб.;

В 2013 году – 85 семьям на общую сумму 162 млн. руб.;

В 2014 году – 68 семьям на общую сумму 135 млн. руб.;

В 2015 году – 66 семьям на общую сумму 136 497,2 млн. руб.;

В 2016 году – 71 семье на общую сумму 150 млн. руб.;

В 2017 году – 9 семьям на общую сумму 21,6 млн. рублей.

Размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья. В 2016 году размер выплаты составил 2 101,8 тыс. руб., общий объем средств – 150 000,0 тыс. руб. Из республиканского бюджета за 6 лет реализации программы социальные выплаты предоставлены всего 323 семьям на общую сумму 650 236,0 тыс. рублей.

С 2017 года предусмотрена новая мера социальной поддержки – единовременная социальная выплата на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей. Размер социальной выплаты составляет 25% от расчетной стоимости жилья. Средний размер выплаты -  2 500,0 тыс. руб. В 2017 году выплаты предоставлены 5 первым многодетным семьям на общую сумму 13 600,0 тыс. руб. прогнозируется ежегодное предоставление социальной выплаты в среднем по 3 семьи по мере поступления заявлений от семей.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» предоставляются социальные выплаты молодым семьям в размере 40% от расчетной стоимости приобретаемого жилья за счет федерального и консолидированного республиканского бюджета. При этом с учетом необходимости дополнительной поддержки многодетных семей в приоритетном порядке включаются молодые многодетные семьи (но не более 15% от общего количества молодых семей, включенных в список молодых семей – участников подпрограммы), изъявившие желание получить социальную выплату в планируемом году.

В Республике Саха (Якутия) с 2003 года реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы», по итогам которой всего было обеспечение жильем 1768 семей, учителей, врачей, работников государственных учреждений республики. В данной подпрограмме также могут принять участие многодетные семьи, имеющие трех и более детей. Ранее по данной программе субсидировалась оплата процентной ставки по кредитам на приобретение жилья. С 2007 года производится субсидирование части стоимости жилья до 35 %, как первоначального взноса, необходимого для привлечения ипотечного кредитования на приобретение жилого помещения в строящихся многоквартирных жилых домах. С 2012 года данная подпрограмма действует в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы».

В 2017 году социальную выплату на улучшение жилищных условий или на приобретение жилья получили 2 многодетные семьи из г. Якутска, в которых одновременно родилось трое и более детей, на общую сумму 10 002,8 тыс. рублей. Всего с 2011 года данную выплату получили 9 семей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей, укрепление института семьи

 

В республике проводится немалое количество мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей. Особую признательность среди населения получил  республиканский фестиваль «Семья года». Финалистам фестиваля вручаются премии Главы Республики Саха (Якутия) в размере 300 тысяч рублей.

В республике особое внимание уделяется вопросам охраны здоровья детей, формирования здорового образа жизни.

Ежегодно проводятся Декады здоровья, посвященные Национальному дню оздоровительного бега, республиканские месячники психологического здоровья детей, мероприятия, посвященные Всемирному дню здоровья.

В республике с 1996 года проводятся Международные спортивные игры «Дети Азии» под патронажем Международного олимпийского комитета, охватывающие весь Азиатский континент.

Игры были организованы в ознаменование 100-летия современного Олимпийского движения по инициативе первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева с целью пропаганды идей Олимпийского движения, развития детско-юношеского спорта и укрепления международного спортивного сотрудничества.

В 2012 году состоялись V международные спортивные игры «Дети Азии», которые прошли в Якутии в рамках международного форума «Россия - спортивная держава».

Первое место в командном зачете по итогам игр заняла первая  сборная Якутии, выиграв 101 медаль. В соревнованиях приняли участие около 3 тысяч спортсменов из 27 стран мира.

Соревнования проходили по 20 дисциплинам (баскетбол, бокс, волейбол, вольная борьба, дзюдо, легкая атлетика, масс-рестлинг, настольный теннис, плавание, пулевая стрельба, самбо, спортивная гимнастика, стрельба из лука, тхэквондо, футбол, художественная гимнастика, шахматы, шашки, вольная борьба среди инвалидов, пауэрлифтинг среди инвалидов). Было разыграно 230 комплектов медалей.

В 2016 году VI международные спортивные игры «Дети Азии» открыл премьер-министр Российской Федерации Д. А. Медведев. Он отметил особый статус соревнований.

Международные спортивные игры «Дети Азии» являются крупнейшими комплексными соревнованиями как в Российской Федерации, так и на Азиатско-Тихоокеанском континенте. Это один из уникальных проектов Республики Саха (Якутия), проводимых под патронатом Международного олимпийского комитета России и ЮНЕСКО и при поддержке Президента и Правительства Российской Федерации, а также Олимпийского Комитета России.

VI Международные спортивные игры состоялись в г. Якутске с 5 по 17 июля по 22 видам спорта, 14 олимпийским и 8 неолимпийским: баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, кураш, легкая атлетика, мас-рестлинг, настольный теннис, пауэрлифтинг по паралимпийской программе, плавание, пулевая стрельба, самбо, вольная борьба, стрельба из лука, стрельба стендовая, тхэквондо, футбол, хапсагай, художественная гимнастика, шахматы, шашки, якутские прыжки.

Впервые в программу Игр были включены соревнования по борьбе кураш, борьбе хапсагай, самбо, стендовой стрельбе и женский бокс. Во всех видах спорта приняли участие юные спортсмены из 36 стран мира (Азербайджан, Афганистан, Армения, Бангладеш, Бахрейн, Бутан, Вьетнам, Гонконг (КНР), Индия, Индонезия, Ирак, Йемен, Казахстан, Камбоджа, Катар, КНР, Республика Корея, Кыргызстан, Лаос, Малайзия, Мальдивы, Монголия, Непал, ОАЭ, Пакистан, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Филиппины, Шри-Ланка, Япония, а также город-побратим Якутска Муниципалитет Древней Олимпии (Греция) и 8 команд из регионов и округов Российской Федерации.

Общее количество участников составило 2 795 человек, из них представителей зарубежных спортивных делегаций – 1 425 человек, из регионов Российской Федерации – 1 370. Самыми представительными (кроме Республики Саха (Якутия)) стали команды Сибирского федерального округа – 289 человек, Дальневосточного федерального округа – 264 человека, Казахстана – 232 человека, Уральского федерального округа – 192 человека, Монголии – 190 человек, Кыргызстана – 132 человека.

Разыграны медали в 211 дисциплинах. Всего вручено 904 медали, в том числе 272 золотые, 272 серебряные и 360 бронзовых. Медали завоевали спортсмены 26 зарубежных стран и 8 команд регионов России. Наибольшее количество медалей завоевано спортсменами: Сибирского федерального округа – 114 (49 золотых, 29 серебряных и 36 бронзовых медалей), Республики Саха (Якутия) – 97 медалей (27 золото, 34 серебро, 36 бронза) и Казахстана – 89 медалей (25 золото, 28 серебро, 36 бронза). Следующие VII Международные спортивные игры «Дети Азии» впервые выйдут за пределы Российской Федерации и пройдут в 2020 году в Монголии. В Якутию они вернутся в 2024 году.

Ежегодно школьники принимают участие во Всероссийских спортивных состязаниях «Президентские спортивные игры».

Команда МОБУ «Якутская городская национальная гимназия» стала победителем и обладателем золотых Кубков региональных этапов ВССШ «Президентские состязания» с 2012-го по 2017 годы.

На финальных этапах ВССШ «Президентские состязания» добились наилучших показателей: I место победителя в творческом конкурсе (2016 г.), II место серебряного призера в теоретической части и IV место в творческой части 2017 года.

В 2013 году Республика Саха (Якутия) Республика Саха (Якутия) присоединилась к движению WorldSkills Russia, став 10-м субъектом России и на сегодняшний день занимает лидирующие позиции в Движении «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) среди субъектов Дальнего Востока.

Развитие Движения поддерживается Главой и Правительством Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и другими региональными органами исполнительной государственной власти.

В 2017 году в г. Якутске организованы и проведены отборочные соревнования финала V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» «WorldSkills Russia – 2017». Республика Саха (Якутия) выиграла заявку на организацию отборочных соревнований по блоку компетенций «Сфера услуг».

В соревнованиях приняло участие около 2500 человек: из них 535 конкурсантов, 535 компатриотов, 49 национальных экспертов, 80 независимых экспертов, 160 волонтеров, 100 организаторов, 300 участников деловой программы, 800 гостей (учащиеся школ, жители города, руководители делегаций).

Проведены различные мероприятия по патриотическому воспитанию детей. В республике организованы и проведены республиканские слеты кадетских школ, кадетских классов, военно-патриотических клубов, республиканские финалы военно-спортивной игры «Снежный барс».

В 2013 году организовано участие кадетов в X Слете кадетских корпусов, кадетских школ России в г. Москва.

Так, 12 кадетов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Якутска приняли участие в X юбилейном сборе воспитанников кадетских корпусов и школ, который проходил в г. Москва. В слете приняло участие  46 делегаций. Участникам и руководителям делегации республики были вручены нагрудные знаки «Юный Патриот Отчизны».

10 воспитанников Якутской кадетской школы-интерната приняли участие в Межрегиональном слете юных патриотов России «Равнение на Победу», г. Пермь.

Ежегодно республика успешно принимает участие в работе выставки-форума «Вместе – ради детей!», которая организуется в целях продвижения программно-целевого подхода в решении проблем детства, новых механизмов и технологий профилактики семейного и детского неблагополучия, помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Выставки-форумы были проведены в городах Тюмень, Ульяновск, Уфа, Ставрополь, Москва, Мурманск. В 2017 году делегация республики представила несколько проектов: проектную программу «Харысхал» на 2015-2017 годы (реализуется благотворительным фондом поддержки детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья «Харысхал»), программу по профилактике преступности и правонарушений среди несовершеннолетних «Эрэл-Надежда» на 2016-2017 годы (реализуется некоммерческой организацией «Целевой фонд будущих поколений» и Центром социально-психологической поддержки семьи и молодежи министерства по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), социальный проект «Якутск – колыбель семьи» («Дьокуускай куорат – дьиэ кэргэн биhигэ») (реализуется окружной администрацией Якутска).

Кроме того, были представлены семейные проекты, реализуемые на территории Сунтарского улуса – это социальный медийный проект «Кун дьоно» («Люди солнца») и семейный экотуризм «Утум» («Преемственность поколений»).

В республике проводятся мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей. Особый интерес среди населения получил республиканский фестиваль «Семья года» под девизом «Семья – основа государства».

В период реализации Стратегии за 2012-2017 годы министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) организованы и проведены республиканские конкурсы «Семья года» под девизом «Семья – основа государства» с участием 60 лучших семей-победителей республиканских конкурсов «Молодая семья», «Ответственное родительство», «Сельская семья», «Городская семья», «Кочевая семья», «Мама, папа, я + я – спортивная семья» с вручением премий Главы Республики Саха (Якутия).

С 2016 года размер премий увеличен до 300 000,00 рублей. Традиционно в республиканских конкурсах принимают участие молодые, кочевые, сельские, городские, приемные, спортивные семьи, имеющие детей.

В 2016 году впервые проведен Всероссийский конкурс «Семья года», где были рассмотрены 294 представления из 79 субъектов Российской Федерации. В номинации «Золотая семья России» победителем признана многодетная семья Жирковых Ивана Михайловича и Аксиньи Егоровны, проживающая в с. Хатассы. Семья воспитала и поставила на ноги 4 детей, которые пошли по стопам родителей и продолжают трудиться в сельском хозяйстве.

По инициативе Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) издается книга «Золотые семьи Якутии», в которую вошли истории более 200 семей, проживших 50 и более лет в совместном браке.

Ежегодно с целью выражения общественного признания заслуг и роли семьи, за особые заслуги в воспитании детей, большой вклад в общественную жизнь республики и личный пример пропаганды здорового образа жизни в Книгу почета лучших семей республики заносятся по пять лучших семей республики. За период реализации Стратегии в Книгу почета лучших семей занесены 30 семей

В Республике Саха (Якутия) для повышения престижа семьи, семейного образа жизни, материнства и отцовства учреждены праздники День матери, День отца, День сына, День девочек, ставшие традиционными семейными праздниками для каждой семьи.

Ежегодно Указом Главы Республики Саха (Якутия) государственными наградами награждаются лучшие матери и отцы республики.

За годы реализации Стратегии в период 2012-2017 годы Знаком «Материнская слава» («Кун Кубэй ийэ») награждены 34 матери, имеющие 7 и более несовершеннолетних детей, Знаком «Высшая благодарность Матери» награждены 18 матерей,  Знаком «Ытык а5а» («Почетный отец») награждены 18 отцов.

В 2017 году Указом Главы республики учреждены новые Знаки: «Мать-героиня» для многодетных матерей, родивших и воспитывающих более 10 детей, с предоставлением единовременного денежного вознаграждения в размере 1 000 000,00 рублей, «Материнская слава» I, II, III степеней с предоставлением единовременного денежного вознаграждения в размере 100 000,00 рублей, 75 000,00 рублей, 50 000,00 рублей.

Вручение Знаков состоялось в рамках празднования Дня матери в Российской Федерации. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от16 ноября 2017 года № 2207 за особые заслуги в воспитании детей, вклад в укрепление семьи, сохранение и развитие семейных традиций Знаком «Мать-0героиня» награждены 14 многодетных матерей, родивших и воспитывающих 10 и более детей. Знаком «Материнская слава I степени» награждены 3 многодетные матери, родившие и воспитывающие 9 детей, Знаком «Материнская слава II степени» награждены 8 многодетных матерей, родившие и воспитывающие 8 детей, Знаком «Материнская слава III степени» награждены 26 многодетных матерей, родившие и воспитывающие 7 детей.

За последние годы многодетные семьи республики награждены орденом «Родительская слава» Российской Федерации:

- Максимовы Владимир Сергеевич  и  Ольга Борисовна из Нерюнгринского района;

- Заморщиковы Родион Иванович и Анна Павловна  из Хангаласского улуса;

- Гороховы Антип Устинович и Лариса Васильевна  из городского округа «Город Якутск»;

- Тохтобины Александр Филиппович и Сивцев Лена Тарасовна из Намского улуса;

- Поповы Афанасий Николаевич и Евдокия Петровна из Таттинского улуса.

- Новгородовы Аял Прокопьевич и Валентина Ревовна из Чурапчинского улуса.

Семьям предоставлены единовременные денежные вознаграждения в размере 100 000,00 рублей.

Мы признаем и высоко ценим деятельность общественных организаций женщин Якутии, которые характеризуются сложившимися традициями, яркими лидерами и значимыми достижениями. Их вклад в развитие семейной политики не оценим.

На сегодняшний день на территории республики действует 2066 зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе 25, занимающихся вопросами семьи, материнства и детства.

Активную и плодотворную деятельность на территории республики проводят следующие общественные организации: Союз женских организаций Республики Саха (Якутия), Якутское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Матери России», имеющее 35 филиалов в муниципальных образованиях республики, Якутский филиал НОК «Российская семья»,   общественная  организация  «Союз многодетных семей г. Якутска», общественная  организация  «Ассоциация приемных семей Республики Саха (Якутия)», Комитет родителей солдат и матросов Республики Саха (Якутия), Международный детский фонд «Дети Азии», ГБУ РС(Я) «Союз детских общественных объединений Республики Саха (Якутия), Республиканский ресурсный центр «Юные якутяне», общественная организация «Амма кырдалын ыччата».

В целях поддержки гражданских инициатив социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляется субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Так в 2015 году 8 общественных организаций, реализующих деятельность в сфере семьи, материнства и детства, получили поддержку в сумме 6 972 879 рублей.

В связи с ежегодным проведением 11 октября Международного дня девочек, в соответствии в решением Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 2011 года, в целях формирования здорового и ответственного родительства, привлечения внимания общественности к социальным вопросам и профилактической работе с молодежью по инициативе Якутского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» в Республике Саха (Якутия) в республике 11 октября ежегодно отмечается Международный день девочек.

Правительством республики принято распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 октября 2014 г. № 1132-р «О проведении Международного дня девочек в Республике Саха (Якутия)».

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2017 года № 1720 в республике установлен День сына.

   В рамках празднования Дня отца и Дня сына в республике ежегодно проводятся мероприятия, направленные на укрепление института семьи и семейных ценностей.

Традиционным стало проведение республиканских соревнований по нетрадиционным видам спорта «А5а курэ5э», которые проводятся с целью повышения статуса отца в семье и обществе, повышения ответственности отцов за воспитание детей, пропаганды здорового образа жизни через сохранение семейных, национальных, спортивных традиций.

Традиции ветеранов женского движения в Якутии продолжает молодое поколение девушек-лидеров: «Кэрэ Куо», «Сахалыы танас».

В рамках XIV съезда женщин в 2016 году прошел форум девушек-лидеров, где девушки внесли конструктивные предложения, обсуждались вопросы, затрагивающие широкий спектр проблем и пути их решения, связанные с современным состоянием женщин в обществе.

В 2017 году Ассоциация приемных семей Республики Саха (Якутия) отметила 10-летие создания. Совместно с общественной организацией ежегодно проводится республиканский конкурс «Ответственное родительство» с участием приемных семей. За годы реализации Стратегии в конкурсе приняли участие 64 приемные семьи.

Для дальнейшего сохранения и достойной гарантии законных прав и интересов семьи, материнства и детства нам вместе предстоит еще многое сделать, в том числе чтобы сохранить и ускорить набранный темп работы в этом важном социальном направлении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление 2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей

 

2.1. Дошкольное образование

 

С 2012 по 2017 год в сфере дошкольного образования решались следующие задачи:

- Обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

- Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования с 2016 года.

- Развитие негосударственного сектора дошкольного образования.

В целях исполнения майских указов по достижению к 2016 году 100%-ной доступности дошкольного образования с 2012 по 2015 год создано 24 198 мест, в т.ч. в 2015 году – 9 418 мест (в г. Якутске – 5 951 место), 2014 г. – 5 443 мест, 2013 г. – 3 776 мест, в 2012 г. – 2 861 место.

.

Таблица 1.

Достижение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей

в возрасте от 3 до 7 лет

 

 

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Всего в том числе

2861 место

3776 мест

5443 мест

9418 мест

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

 

Таблица 2.

Количество организаций дошкольного образования

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

ДОО

713

713

 

729

729

726

726

ОО с дошкольными группами

36

40

 

63

88

108

113

ОДО с дошкольными группами

1

1

1

1

3

3

СПО с дошкольными группами

0

0

0

0

2

2

Частный сектор дошкольного образования

31

31

31

80

115

114

 

В целях создания современных условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) с 2012 по 2017 годы построено 134 детских сада на 10 105 мест.

Для научно-методического обеспечения внедрения ФГОС дошкольного образования издана серия методических пособий. В пилотном режиме начата реализация проекта: «Детский сад без границ» и подпроектов: «Полилингвальный детский сад», «Виртуальный детский сад».

Внедрены программы по раннему выявлению и развитию способностей детей: «Одаренный ребенок», «ВеДеДо», «Музыка – для всех», «Рисуем все», «Детские сады - детям».

Стали традиционным проведение конкурсов для дошкольников "Я-исследователь", "Тиинмэйии. Белочка", шахматной олимпиады, фестиваля «Парад роботов» и др.

В целях обобщения опыта работы работников дошкольного образования, повышения престижа профессии проводятся профессиональные конкурсы «Воспитатель года», «Лучший педагог-эколог в системе дошкольного образования», а также для педагогов- мужчин «Я-педагог».

 

2.2. Общее образование

 

В республике функционируют 652 общеобразовательных организаций, из которых 632 являются муниципальными (государственными) дневными, 15 – вечерними, 7 – негосударственными, в которых обучаются 143 617 ребенка:

- 36 начальные школы-детские сады;

-21 общеобразовательное учреждение начального общего образования;

- 62 общеобразовательные учреждения основного общего образования;

- 438 общеобразовательных учреждений среднего общего образования;

- 27 гимназий и 18 лицеев;

- 207 малокомплектных школ;

- 11 кочевых школ;

- 102 агрошколы;

- 3 оздоровительных учреждений санаторного типа;

- 22 специальные (коррекционные) школы;

- 15 вечерних школ;

- 60 школ, реализующих программы профессиональной подготовки на основании лицензии.

Во вторую смену обучается 16 443 детей (11,4%), в том числе в городских школах -15 855, в сельских – 588.

 

2.3. Профориентация

 

Система профориентационной работы является одной из приоритетных направлений деятельности Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия).

Роль системы образования в социально-экономическом развитии любой страны является возможностью раскрытия, развития способностей, удовлетворение потребностей и интересов обучающихся, реализация их профессионального самоопределения, в целом обеспечение воспроизводства и развитие кадрового потенциала.

Основой профориентационной работы является профильное образование, которым охвачено 65,5% обучающихся старших классов.

Наиболее востребованными являются физико-математический, химико-биологический, естественный, социально-экономический профили, что свидетельствует об интересе старшеклассников в области точных наук. Об этом же свидетельствует увеличение количества выпускников, сдающих единые государственные экзамены по таким предметам, как информатика, физика, химия. В рамках профильного обучения реализуется профессиональная подготовка.

Лицензию на ведение профессиональной подготовки на базе общеобразовательной школы имеют 60 организаций, 34 ведут подготовку на базе межшкольных учебных комбинатов, в учебных цехах и участках предприятий, организаций, в школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских и на базе средникх специальных учебных заведений. Если в 2012 году 16% выпускников получали с аттестатом об общем среднем образовании свидетельство о профессиональной подготовке по 30 профессиям, то в 2017 году - 20% выпускников по 40 наименованиям профессий.

Одним из практикориентированных направлений профильного обучения является агротехнологический. С 2012 года количество агрошкол возросло с 54 до 102 в 2017 году.

104 школы реализуют программы инженерно-технического направления. Создано некоммерческое партнерство образовательных организаций, реализующих политехническое образование, деятельность которого осуществляется в соответствии с планом. Ежегодно проводятся научно-практические конференции, заключены Соглашения с вузами Кореи, Китая, Финляндии, а также с ведущими вузами страны. Некоммерческое партнерство является членом Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия).

Одним из современных тенденций профориентационной работы стало обучением основам предпринимательства, уроки предпринимательства включены в учебные планы всех школ республики. В 2016 году были созданы первые 2 школьных бизнес-инкубатора, в 2017 году начали деятельность 72 школьных инкубатора во всех муниципальных районах и городских округах республики.

Огромный потенциал в организации профориентационной работы имеется в системе дополнительного образования школьников. Если в 2012 году системой дополнительного образования было охвачено 59% от общего числа обучающихся в республике, то в 2017 году – 75% обучающихся. Появились и развиваются новые  профессионально-ориентированные направления, такие как: техническая (робототехника), компьютерные технологии, дипломатия, информатика, бизнес-технологии, менеджмент и другие.

В министерстве образования и науки республики функционирует Штаб «Абитуриент», который ведет системную работу с выпускниками по профориентации, организует сопровождение выпускников школ при поступлении в учреждения профессионального образования.

В целях развития профориентационной работы разработан Комплекс мер по организации системы профессиональной ориентации с учетом развития рынка труда в Республике Саха (Якутия) на 2015 - 2017 годы. В рамках реализации проекта «Профессиональное будущее Якутии» изданы 8 учебных пособий для обучающихся 9-11 классов по отраслям «Транспорт», «Предпринимательство», «Педагогика», «Агропромышленный комплекс», «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика», «Информационные технологии и связь», «Здравоохранение и медицина», «Культура»,  «Архитектура и строительный комплекс». В 2014 году создан портал “Профессиональное будущее Якутии”. Подписаны соглашения о сотрудничестве с министерствами, ведомствами и научными учреждениями.

С 2015 года организуются профориентационные экспедиции «Молодежь Якутии - в промышленность» с целью посещений предприятий алмазной, газовой, нефтяной, энергетической промышленности.

Традиционными стали Конкурсы: «Я - инженер», «Юный журналист», «Моя профессия – IT», «Будущий дипломат», «Право и я», «Юный спасатель», «Сияние севера» конкурс юных дизайнеров и модельеров и другие.

Проводятся профильные смены в Центре отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» такие как смена «Техногик», профильная смена «Я-ИЖЕНЕР» и др.

С 2016 года проводится республиканская ярмарка-выставка «Профориентация-2017» в рамках работы Республиканского штаба «Абитуриент» совместно с изданием «Профориентация.Якутия» и с ООО «СахаЭкспоСервис»

Новым в профориентационной работе стало участие республики в Чемпионате JuniorSkills - профессиональные успехи школьников.

 

2.4. Воспитание и дополнительное образование детей

 

В период с 2012 по 2017 год в Республике Саха (Якутия) совершенствуется нормативное правовое регулирование, реализуются проекты по воспитанию и развитию дополнительного образования детей, развивается кадровый потенциал, методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляется информационная поддержка, внедряются новые механизмы, повышающие доступность и качество дополнительного образования детей.

Поставлена основная цель воспитания и дополнительного образования детей республики -  сохранение государственных гарантий в доступности и бесплатности, повышении эффективности системы дополнительного образования детей в создании условий для их саморазвития, успешной социализации и профессиональном самоопределении, организации активной жизнедеятельности детей

С 2012 по 2017 год в сфере дополнительного образования детей решались следующие  задачи:

- создание условий для организации общедоступного дополнительного образования детей;

- разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ, способствующих развитию детей  соответствии с их образовательными потребностями и интересами.

В республике сохранена и развивается сеть учреждений дополнительного образования детей различной направленности. Не снижается охват детей дополнительным образованием (2012 г.- 60%, 2013 г. – 63%, 2014 г – 70,3%, 2015 г –71,4 %, 2016-73%, 2017 – 75%).

 

 

 

Рис.1

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся дополнительным образованием в Республике Саха (Якутия) в 2012-2017 годы

 

 

 

 

 

 

Рис.2 Численность детей, занимающихся по направлениям дополнительного образования с 2012-2017 годы

 

За данный период времени возрос интерес детей по всем направленностям:  технической  - на 36%; естественнонаучной – 42%, туристско-краеведческой – 30,7%, социально-педагогической – 31,1%, художественной – 19,7%, спортивной – 10,3%.

В большей степени услугами организаций дополнительного образования пользуются учащиеся 10–17 лет, что, несомненно, является позитивным фактором, так как занятость подростков способствует их социальной адаптации, предупреждению правонарушений и безнадзорности.

Следует отметить, что в республике 2016 год был объявлен Годом дополнительного образования детей в сфере образования, культуры и спорта.

C 2017 г. реализуется приоритетный проект «Доступное дополнительное образование для детей». Ресурсную, учебно-методическую, организационную, экспертно-консультационную поддержку организациям по проекту оказывает Республиканский ресурсный центр «Юные якутяне» - Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Саха (Якутия).

В 2016-2017 гг. республика была пилотным регионом в числе 9 регионов по разработке и внедрению новой модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. По итогам эксперимента внедрено персонифицированное финансирование дополнительного образования детей в 75% улусов республики для 10% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на их территории, выдано всего 16028 сертификатов.

Внесены изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 1401-З N 359-V "Об образовании в Республике Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2014 З N 360-V) (в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2016 1738-З N 1033-V) по государственной поддержке негосударственных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей.

Республика также вошла в число 17 регионов, получателей субсидии на финансовое обеспечение мероприятия 3.5.«Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы.  Главой республики Е.А. Борисовым принято решение о создании системы Детских технопарков,операторами которой назначены ГАНОУ РС(Я) «Республиканский ресурсный центр «Юные якутяне» и ГАУ ДО РС(Я) «Малая академия наук». В октябре 2017 г. на базе Дворца детского творчества г. Якутск открыт детский технопарк Республики Саха (Якутия) «Кванториум».

С 2015 года республика принимает участие в проекте по осуществлению комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы. Благодаря участию в данном федеральном проекте произведен капитальный ремонт 21 спортивного зала общеобразовательных организаций; перепрофилированы аудитории под спортивные залы для занятий физической культурой 12 общеобразовательных организаций; для развития 90 школьных спортивных клубов приобретено спортивное оборудование и инвентарь, в 53 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием и установлено 17 искусственных покрытий.

Для сохранения и укрепления здоровья школьников, формирования здорового образа жизни, приобщения к систематическим занятиям спортивно-оздоровительной деятельностью, включая Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры», Всероссийские соревнования по мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу»), чемпионат школьной баскетбольной лиги «КЭС-БАСКЕТ», Всероссийские спортивные соревнования по мини-футболу «Ближе к звездам» среди учеников сельских школ, открытые всероссийские соревнования по футболу среди команд детских домов и школ-интернатов «Будущее зависит от тебя», легкоатлетическая эстафета среди общеобразовательных организаций на Кубок Главы Республики Саха (Якутия), Спартакиада РС(Я) среди детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, Республиканский Фестиваль национальных видов спорта «Игры предков», республиканский турнир по борьбе «Хапсагай» среди юношей, шахматная олимпиада по классическим шахматам на призы первого президента РС (Я) М.Е. Николаева.

Отмечается активное участие детей в проектах по художественно- прикладному творчеству, патриотическому воспитанию, техническому творчеству, музыкальному образованию.

Благодаря творческой работе педагогов растет количество детей, занимающихся по проектам «Шахматы детям», «Рисуем все», «Музыка для всех».

В рамках проекта «Музыка для всех», стартовавшего в республике в 2013 году, отмечаются позитивные изменения в музыкальном образовании детей в республике. Охват школ республики проектом по сравнению с 2014 годом в 2017 году увеличился на 26,6%.

Обеспеченность кадрами в общеобразовательных учреждениях республики по сравнению с 2014 годом увеличилась на 39, 5%.Во многих улусах ведется плановая работа по оснащению кабинетов музыки школ, детских садов музыкальными инструментами. Качественные и количественные показатели музыкального образования лучше всего отслеживаются на ежегодном смотре реализации проекта «Музыка для всех»: детей (2014 – 847, 2015 – 2110, 2016 – 4433, 2017 - 9932), улучшается мастерство выступлений как хоровых коллективов, так и коллективных, и сольных исполнителей на музыкальных инструментах. Помимо участия в республиканских конкурсах дети достойно представляют республику на всероссийском и международном уровнях.

За 2015, 2016 и I полугодие 2017 г. общее количество участников на мероприятиях по художественно-прикладному и музыкальному образованию составило 12 333. Победители республиканской выставки декоративно-прикладного творчества «Радуга Севера», конкурса детской авторской песни и танца «Сир биьик» («Земля, колыбель моя»), фестиваля детских театров и студий моды «Сияние Севера», вокальных конкурсов «Ыллаа-туой, уол ого!», «Уол о5о-норуот кэскилэ», конкурсов вокально-инструментальных ансамблей, юных чтецов «Живая классика» и др. получают рекомендации для участия на Елке Главы Республики Саха  (Якутия), бесплатные путевки во Всероссийской детский центр «Океан», ДЗСОЛ «Кэскил».

 

2.5. Патриотическое воспитание

 

В целях реализации государственных программ «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011-2015 годы» и «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016-2020 годы», во исполнение Распоряжений Правительства РС (Я) от 06.08.2011 №811-р и от 30 декабря 2016 г. № 1675-р «Об утверждении Плана мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в РС (Я) на 2017-2019 годы» Министерством образования и науки РС(Я) планомерно проводятся мероприятия для обучающихся республики с методическим сопровождением. Развивается сеть военно-патриотических, военно-спортивных клубов, поисково-краеведческих объединений, создаваемых на базе организаций образования в республике.

В республике ведется совершенствование форм работы по  патриотическому воспитанию. Количество  военно-патриотический клуб увеличилось на 31,6 % (2012 г. -199, 2013 г. -202, 2014 г. – 267, 2015 г. -284, 2016г. – 284, 2017 г.- 291).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проделана большая работа по увековечиванию памяти ветеранов тыла Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, формированию у подрастающего поколения бережного отношения к старшему поколению, уважение к истории страны. Проведены конкурс «Святые Матери Победы»  на лучшую поисковую экспедицию школьников, посвященный 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; республиканская акция «Наследники Победы – Победителям».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление 3. Охрана здоровья детей, здоровый образ жизни

 

В целях охраны здоровья детей и здорового образа жизни за 2012-2017 годы принимаются меры по созданию дружественного к ребенку здравоохранения.

В части совершенствования нормативно-правового обеспечения в области охраны здоровья детей, медицинской помощи женщинам и детям. Изданы уникальные, действующие преимущественно на территории Республики Саха (Якутия) нормативно правовые акты субъекта РФ: постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №105 от 16 апреля 2015 г. «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Саха (Якутия)», постановление Правительства РС (Я) от 11 мая 2012 г. № 185 «Об оплате проезда граждан к месту лечения в специализированные медицинские учреждения РС (Я) и обратно».  С целью поддержки малоимущей семьи в ранний период воспитания ребенка в Республике Саха (Якутия) предусмотрено снабжение новорожденных комплектами белья, продуктами полноценного питания в виде молочных смесей до возраста 3 лет.

В области организации медицинской помощи детям ежегодно издается более 35 постоянно действующих приказов. Внедрены эффективные организационные и медицинские технологии на основе современных порядков и стандартов медицинской помощи женщинам и детям.

Внедрены порядки оказания медицинской помощи: неонатология, гастроэнтерология, онкология, пульмонология, детская уроандрология и неонатальная хирургия, педиатрия, восстановительное и реабилитационное лечение, эндокринология, неврология, детская хирургия, детская стоматология, офтальмология, анестезиология, реаниматология, кардиология, ревматология, инфекционные болезни и другие. Ежегодно совершенствуется маршрутизация при оказании медицинской помощи несовершеннолетним.

С целью повышения квалификации проведены обучение специалистов неонатологов в симуляционных центрах, по аудиоскринингу.

Подготовка медицинских кадров и укомплектование медицинских организаций квалифицированными специалистами является одним из основных направлений в работе Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Врачебные кадры для республики готовятся в Медицинском институте Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова в рамках федеральных контрольных цифр приема и государственного заказа Республики Саха (Якутия) на подготовку специалистов, а также целевой контрактной подготовки за пределами Республики Саха (Якутия).

В результате обеспеченность врачами на 10 тыс. нас. по предварительной оценке в целом по республике повысилась и составила в 2017 году 48,4 (РФ 37,2), в том числе в северных районах выросла с 38,9 до 42,9.

Выпуск медицинского института Северо-Восточного федерального университета за пять лет стабилен и составляет около 200 выпускников. Потребность во врачебных кадрах ежегодно составляет более 600 врачей. Квота целевого приема составляет в среднем  ежегодно 30%. В медицинском институте сегодня обучаются 1890 студентов, из которых  220 по целевому набору (12%).

На сегодняшний день, всего в клинической ординатуре, интернатуре на базе центральных медицинских ВУЗов обучаются  66 клинических ординаторов и интернов  по различным специальностям. Со всеми обучающимися заключены трехсторонние договора.

Целенаправленные действия по переподготовке врачей дали хорошие результаты: увеличился удельный вес наиболее значимых в оказании медицинской помощи специалистов, а также медицинских кадров, имеющих соответствующие сертификаты.

Во исполнение Указа Президента РС (Я) от 26.03.11г № 556, издан приказ Министерства здравоохранения РС (Я) 31.01.12 г. №01-8/4-105 «О проведении обследования детского населения Арктических групп районов, используя современные технологии в рамках реализации мероприятий модернизации здравоохранения РС (Я)», согласно которому ответственность за создание постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностях возложена на Педиатрический  центр ГБУ РС (Я) РБ №1-НЦМ.

С целью проведения полного перечня консультаций данным категориям детей  выезжает бригада врачей-специалистов из ГАУ РС (Я) «Республиканская больница №1 – Национальный центр медицины» преимущественно в Северные и Арктические районы, для проведения медицинских осмотров несовершеннолетних, оказания выездной плановой-консультативной медицинской помощи. Ежегодно выезда осуществляются в количестве от 12 до 22 районов, участвуют врачи по 12 различным специальностям.

Ввиду того, что данные расходы не предусмотрены в тарифах Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению РФ и РС (Я), выделяются средства из республиканского бюджета по Государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» утвержденной Указом Президента РС (Я) № 982 от 12 октября 2011 года.

С целью усиления развития служб паллиативной помощи детям издан приказ МЗ PC (Я) от 06.08.12г № 01-8/4-1285 «Об открытие отделения паллиативной помощи детям PC (Я)», согласно которому отделение паллиативной помощи (хоспис) открыт на базе ГБУ РС (Я) «ЯГБ №4», ныне ГАУ РС (Я) «Медицинский центр г. Якутска» на 10 коек. Прием пациентов начался с 1 марта 2013г. С мая 2017 года состоялось открытие отделения оказания паллиативной медицинской помощи детям в возрасте до 17 лет на 10 коек в условиях ГБУ РС (Я) «Городской специализированный дом ребенка». Кроме того, для нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи предусмотрено также 262 койки сестринского ухода в 32 районах республики.

Мониторинг создания республиканского регистра пациентов с орфанными заболеваниями, в т.ч. детей.

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2012г. № 403 «О порядке ведения федерального лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)  заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»  впервые утвержден порядок ведения регистра больных и Перечень редких (орфанных) заболеваний и ежегодно оплачивается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Министерство здравоохранения РС (Я) 7 марта 2012г. издан приказ №01-8/4-336 «О составлении регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями», согласно которому производится адресная помощь данным пациентам. В регистре орфанных заболеваний по состоянию на конец 2017 г. числится 32 ребенка.

Расширен скрининг новорожденных на наследственные заболевания. В Республике Саха (Якутия) проведение неонатального скрининга начато с 1996 года на 2 наследственных заболевания - врожденный гипотиреоз и фенилкетонурия. С 2006 г. расширен до 5 заболеваний. Дополнительно внедрен неонатальный скрининг на адреногенитальный синдром, галактоземию и муковисцидоз. В 2011-2016 гг. подписывались Соглашения о предоставлении субсидии бюджету PC (Я) для закупки оборудования и расходных материалов для неонатального скрининга. Выделенные средства осваиваются согласно плана-графика. Все дети получают лечение, что способствует улучшению качества жизни детей с наследственной патологией.

По созданию центра репродуктивного здоровья, в том числе кризисного центра для оказания медико-психологической помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации: в 2013 году завершено строительство и введен в эксплуатацию в 2014 году Центр охраны здоровья семьи и репродукции в г. Якутске. В структуре данного центра открылся Кризисный центр для медико-психологической  поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

С целью реализации системы мер по профилактике абортов, отказов от новорожденных, помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации с сентября 2015 года до 31 декабря 2017 года при центральных районных больницах открыты 16 кабинетов. В кабинетах работают психологи, социальные работники. Ежегодно в данные центры обращается более 7 тыс. женщин. За 2017 год в Кризисный центр и кабинеты на консультацию к психологу всего обратились 8011 женщины. Из них 788 беременные в трудной жизненной ситуации (в т.ч. 65 несовершеннолетних беременных женщин), 3143 женщин на доабортное консультирование (в т.ч. 15 несовершеннолетних беременных женщин),  30 женщин, планирующих отказ от новорожденных, 1614 женщин и членов их семей по повышению психологической компетентности, 100 обратились по телефону доверия.

В результате проведенной работы психологов кризисного центра и кабинетов 258 женщин приняли решение сохранить беременность, 26 женщины изменили решение об отказе от новорожденного ребенка. Таким образом, за 2017 год доля (процент) женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности составила 8,2 %, предотвращено отказов от новорожденных детей в 86,7 % случаях.

Созданы условия для реабилитации детей до 3-х лет, родившихся с экстремальной низкой массой тела. В рамках модернизации здравоохранения, внедрены порядки оказания неонатологической помощи, начато техническое  переоснащение родильных отделений. В Перинатальном центре РБ №1-НЦМ внедрены высокотехнологичные методы выхаживания новорожденных, родившихся с экстремально низкой массой тела: высокочастотная искусственная вентиляции легких, вентиляция легких под постоянным положительным давлением. Закуплено оборудование для искусственной вентиляции новорожденных для транспортировки новорожденных, родившихся в критическом состоянии (транспортный ИВЛ, транспортный инкубатор).

Приказом МЗ РС (Я) от 06.08.2012 года № 01-8/4-1286 на базе «ГБУ РС (Я) ДГБ» открыто отделение восстановительного лечения и реабилитации на 55 коек.

Дети с инвалидностью, нуждающиеся в получении ВТМП, направляются по федеральным квотам Министерства здравоохранения РФ в центральные НИИ РФ, с оплатой проезда ребенку и сопровождающему лицу за счет государственного бюджета РС (Я). При наличии инвалидности - с оплатой проезда через Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). В структуре направленных  детей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи наибольший удельный вес занимают следующие профили  высокотехнологичной медицинской помощи: сердечно-сосудистая хирургия, педиатрия, травматология и ортопедия, офтальмология, онкология.

Созданы информационно-пропагандические системы о мерах личной и общественной профилактики заболевания социального характера. Основными направлениями профилактической работы учреждений здравоохранения являются: работа со средствами массовой информации, организация и проведение Ярмарок здоровья, организация Десантов здоровья в улусы Республики, организация акций «Маршрут здоровья» с проведением мастер-классов в образовательных учреждениях для учащихся и педагогического состава по формированию ЗОЖ и профилактике заболеваний, межведомственное партнерство. Республиканскими, городскими медицинскими организациями проводятся Дни открытых дверей в ЛПУ, Ярмарки здоровья, Молодежные акции для населения с проведением социологических опросов, анкетирование и консультации специалистов. Основной упор делается на подрастающее поколение. Реклама здорового образа жизни является неотъемлемой частью профилактической работы ЛПУ. Практически во всех республиканских газетах открыты рубрики, посвященные охране здоровья. Еженедельно обновляется сайты интернет-изданий информацией для населения по вопросам ведения здорового образа жизни и профилактики заболеваний (Sakha news, Sakha live, Yakutia 24, YSIA, сайт Минздрава Республики Саха (Якутия).

В настоящее время сеть службы медицинской профилактики в Республике Саха (Якутия) представлена ГБУ РС(Я) «Республиканским Центром медицинской профилактики», 12 Центрами здоровья, в том числе 7 передвижных мобильных  центров здоровья, 11 отделениями медицинской профилактики и 24 кабинетами медицинской профилактики. Они координируют работу медицинских работников по формированию ЗОЖ и профилактике заболеваний среди населения, в том числе и детей.

Расширение сети центров здоровья, развитие сети детско-юношеских спортивных школ, в том числе в сельской местности

Организация выездных форм работы Центров здоровья проводится в соответствии с перечнем и территориями обслуживания центров здоровья.

С целью повышения качества и доступности оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению мобильными центрами здоровья организуются выезда в районы республики с охватом труднодоступных населенных пунктов, а также в трудовые коллективы, учебные заведения, детские лагеря.

Центры здоровья полностью оснащены оборудованием согласно приказу Минздрава социального развития России №597н от 19 августа 2009 г. «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака», и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №683н от 30.09.2015г. «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях».  Оборудование исправно, работает без простоя. Техническое обслуживание и поверка проводится по графику. Расходный материал приобретается из средств территориального фонда ОМС.

В настоящее время  в Республике Саха (Якутия) функционируют 12 центров здоровья  на базе 12 медицинских учреждений: ГБУ РС (Я) «РЦМП», ГБУ РС (Я) «Поликлиника №5», ГБУ РС (Я) «Детская городская больница», ГБУ РС (Я) «Мирнинская  Центральная районная больница», ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская Центральная районная больница», ГБУ РС (Я) «Алданская Центральная районная больница», ГБУ РС (Я) «Сунтарская Центральная районная больница», ГБУ РС(Я) «Ленская центральная районная больница», ГБУ РС (Я) «Горная ЦРБ», ГБУ РС (Я) «Мегино- Кангаласская ЦРБ», ГБУ РС (Я) «Мегино- Кангаласская ЦРБ», ГБУ РС (Я) «Намская  ЦРБ», ГБУ РС (Я) «Томпонская  ЦРБ». Всего 6 стационарных центров здоровья, в т.ч. 3 стационарных детских центра и 7 мобильных центров здоровья.

В 2017 году выездной работой центров здоровья  охвачено  22 района (в 2016 г. - 23). Всего центры здоровья за 2017 году посетили 50336 человек, в том числе12346 детей. Городского населения осмотрено всего 40396 человек (80,25%), в том числе детей 8173  (66,2%). Сельского населения всего осмотрено 9940 человек (19,75%), в том числе детей - 4173  (33,8%).

Совершенствование системы обеспечения качественным питанием детей в образовательных учреждениях, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях

Вопросы качественной организации питания детей и подростков в образовательных организациях на сегодня являются одной из главных задач проводимой политики по здоровому образу жизни.

Роль  здорового питания в формировании здоровья школьников в условиях Севера является очень  важным фактором.  Сложившаяся веками традиционная система питания формирует этническое самопознание и самосохранительное поведение в экстремальных климатогеографических условиях на севере.

Правительством РС (Я) проводится работа в области оптимизации питания населения совместно с ФГБНУ Научно–исследовательский институт питания в соответствии с Соглашением о взаимном сотрудничестве (от 24 июня 2010 г.).

С 1 января 2018 года вступило в силу постановление окружной администрации «ГО г.Якутск» о 20 дневном меню для дошкольных образовательных организаций г. Якутска.

При координации Министерства сельского хозяйства, при участии межведомственной рабочей группы проводится разработка проектной программы «Создание системы социального питания и продовольственной помощи нуждающимся слоям населения в РС (Я), ее промышленного производства и товаропроводящей инфраструктуры на 2017-2030 годы», в данную программу Министерство здравоохранения РС (Я) вносит основные мероприятия по улучшению структуры питания детей и подростков.

Продолжается формирование единой базы системы мониторинга питания детей и подростков, единой системы модернизации питания детей в образовательных организациях, единая научно-методическая база по фактическому питанию, пищевого поведения и привычек, разработаны и утверждены 24 –дневные единые меню для детей школьного возраста, 21 –дневные меню для оздоровительных образовательных центров республики. Эти рационы включают продукцию местных товаропроизводителей, максимально адаптированы в соответствии с местными условиями, учитываются национальные традиции питания народов Якутии и принципы здорового питания.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, решение задачи по укреплению здоровья детей и подростков включают в себя организацию качественного горячего питания школьников, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей. Процент охвата школьников горячим питанием составляет более 95%. По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) охват 2-х разовым горячим питанием в 2017 году составил 62% (84 571 учащийся) (в РФ от 20 до 60%).

В Республике Саха (Якутия) за 2017 г. по данным медицинских организаций родилось - 13710 новорожденных, что на 1797 детей меньше, чем в 2016 г. (в 2016 г. родилось 15507 новорожденных). По данным медицинских организаций в 2017 г. показатель младенческой смертности составил 5,3 на 1000 родившихся живыми, отмечается уменьшение показателя младенческой смертности на 26,4% в сравнении с 2016г. (показатель младенческой смертности в 2016 г. составил 7,2 на 1000 родившихся живыми). Таким образом, показатель младенческой смертности в Республике Саха (Якутия) в 2017 году снизился до уровней ниже, чем в среднем по России и ДВФО (РФ – 5,5, ДВФО – 5,7).

Продолжается обучение персонала на рабочем месте. Проводятся ежегодные плановые тренинги для специалистов, работающих в родильных залах республики. В связи с открытием телемедицинского центра проводится пренатальная диагностика в северных районах с использованием возможностей телемедицины, что дает возможность прервать беременность при обнаружении труднокорригируемых и некорригируемых пороков развития у плодов в сроки до 22 недель гестации, для этих целей издан приказ №01-07/1139 от 30.05.2016 г. “О создании Медико-генетического центра на базе Перинатального центра ГАУ РС (Я) «Республиканская больница №1-Национальный центр медицины»”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление 4. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства

 

4.1. Опека и попечительство

 

За период с 2012-2017 годы наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности детей, оставшихся без попечения родителей. За пять лет снижение составило 25,1%. В 2017 году общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 4 383 детей и подростков, из них на воспитании в семьях находятся 3 796 детей или 86,6%.

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Общая численность детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного года

5 852

4 907

4 767

4 811

4 618

4 383

из них численность детей и подростков, находящихся на воспитании в семьях

5 357

4 345

4 198

4 163

4 024

3 796

Выявлено за отчётный год детей и подростков, оставшихся без попечения родителей

1 512

1 099

1 027

847

809

690

 

Число выявляемых детей и подростков, оставшихся без попечения родителей ежегодно уменьшается. Если в 2012 году было выявлено 1 512 человек, то в течение 2017 года практически в 2 раза меньше, - 690 человек. Из них 386 детей устроены в семьи и 182 ребенка возвращены кровным родителям.

Снижается число родителей, лишённых родительских прав, но при этом увеличивается число родителей, ограниченных в родительских правах.

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число родителей, лишенных родительских прав

491

431

557

469

401

366

Число родителей, ограниченных в родительских правах

127

140

146

133

141

175

 

Численность детей в государственном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях всех типов (домах ребенка, домах-интернатах и др.) по республике динамично сокращается и на 1 января 2018 года составило 577 человек (2017 – 644, 2016 – 686).

 

 

2013

2014

2015

2016

2017

Число детей, состоящих в государственном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 1 января, человек

929

845

789

686

644

 

За последние три года детские дома были перепрофилированы в центры помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Численность детей, находящихся в центрах помощи детям-сиротам заметно сокращается.

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число центров помощи детям-сиротам (детских домов)

9

9

9

8

8

8

Численность детей, воспитывающихся в центрах помощи детям-сиротам (детских домах)

428

428

385

300

 

286

256

 

Ежегодно растёт число приёмных семей.  В 2017 году в республике 233 приемных семьи, в них воспитываются 628 детей.

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число приемных семей

137

167

202

224

221

233

Число детей, переданных в приёмные семьи

359

461

519

577

592

628

 

Наибольшее количество приемных семей создано в Верхневилюйском улусе, где в 21 семье воспитывается 41 ребенок, в Хангаласском районе в 13 семьях воспитывается так же 41 ребенок, в Вилюйском улусе в 13 семьях воспитывается 25 детей, Усть-Майском районе в 12 семьях воспитывается 17 детей, Нерюнгринском в 11 семьях – 22 ребёнка, Горном в 11 семьях - 36 детей, Намском в 11 семьях – 42 ребенка, Верхоянском в 10 семьях – 28 детей. В г. Якутске в 20 семьях воспитываются 74 ребёнка.

Ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях поступательно индексируется.

В 2017 году ежемесячное денежное вознаграждение приемному родителю, патронатному воспитателю по договору о передаче ребенка на воспитание в приемную, патронатную семью составляло в среднем 19 593 рубля, выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях составляла в среднем 16 683 рубля.

Одним из главных мероприятий по поддержке приемных семей республики является Республиканский форум приемных семей «Семья – наш теплый дом. Согласно программе Форума для замещающих семей, проведены семинар-тренинг «Технология работы с Книгой жизни», которая позволяет приемным родителям помочь ребенку «восстановить» фрагменты прошлого, принять себя, работать с Я-концепцией личности ребенка и найти ресурсы.  В течение этих 5 лет форум собрал 653 участника – это приемные родители (129 человек), дети (300), специалисты органов опеки и попечительства и центров помощи детям-сиротам (224).

За 2017 год, из 562 семей, прошедших подготовку в центре за 2015-2017 гг., в 314 семей приняли 359 детей. Данное соотношение демонстрирует высокую эффективность устройства детей в семьи. В течение 2017 года устроено детей в 194 семьи, прошедшие подготовку в Школе приемных родителей.  

В республике ежегодно на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учет становится свыше 300 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего в едином реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия) с 14 лет, состоит 2 422 человек (из них от 14-18 лет – 679, от 18-23 лет – 1 183, от 23 лет и старше – 560 граждан).

Количество граждан, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением на 1 января 2018 года составляло 1 116 человек (из них 640 человек не обеспеченных жильем в 2015- 2017 году, и 476 граждан у которых возникло право в 2018 году).

Всего в течение 2017 года обеспечено жилыми помещениями 524 человека.

 

Годы

Всего граждан, состоящих в едином реестре

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от 14 до 18

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 18 до 23

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23 и старше

Количество граждан, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением в текущем году

Количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году

2012

1 638

890

621

127

820

820

2013

1 900

758

873

269

391

124

2014

2 044

849

870

325

887

309

2015

2 707

1 433

806

468

1 138

445

2016

2 991

767

1 316

908

1 208

466

2017

2 422

679

1 183

560

1 116

524

 

4.2. Сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными

и иными видами услуг

 

Наименование

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1.

Количество детей-инвалидов

6 163

6 054

6 053

2.

из них

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

 

 

 

3.

Количество детей-инвалидов, которым впервые установлена инвалидность

729

810

803

4.

Количество детей-инвалидов, которым снята инвалидность

527

303

202

5.

Количество детей-инвалидов, находящихся в стационарных учреждениях

 

 

 

6.

Количество детей-инвалидов, подлежащих обучению

 

 

 

7.

из них:

количество фактически обучающихся детей-инвалидов

1893

2769

3382

8.

количество детей-инвалидов, обучающихся на дому

952

871

1046

9.

Количество детей-инвалидов, охваченных дистанционными формами обучения

287

202

112

10.

Количество реабилитационных центров для детей инвалидов

3

3

3

11.

Количество специализированных школ для детей-инвалидов

22

22

22

12.

Число детей, состоящих в очереди в ДДИ

2

 

 

13.

Число совершеннолетних воспитанников, находящихся в ДДИ

 

 

 

 

Всего в Республике Саха (Якутия) 22 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, обучается 2388 обучающихся, из них детей-инвалидов 1167 (49%).

4 государственных казенных образовательных учреждений:

- для глухих обучающихся;

- для слабослышащих, слабовидящих и поздноослепших обучающихся;

- для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи;

- для обучающихся с умственной отсталостью.

Остальные 18 образовательных учреждений - муниципальные. Государственные полномочия переданы в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2009 г. № 427-IV «О наделении  органов  местного самоуправления муниципальных  районов  и городских  округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями в сфере  обеспечения  деятельности  специальных (коррекционных) образовательных  учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных  образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном  лечении»

18 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, из них:

12 учреждений – для обучающихся с умственной отсталостью, в их числе 4 школ и 8 школ-интернатов (из них 1 школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья).

4 учреждений – для обучающихся с задержкой психического развития, в их числе 1 школа и 3 школ-интернатов.

1 специальная (коррекционная) начальная школа-сад для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата и 1 специальная (коррекционная) начальная школа-сад для слабовидящих и поздноослепших обучающихся.

В настоящее время учреждения выполняют функции учебно-методических (ресурсных) центров, оказывающих методическую помощь педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, психолого-педагогическую помощь детям и их родителям.

         С 2016 года внедряются федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования для детей с ОВЗ и федеральный государственный образовательный стандарт для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). По данным мониторинга необходимые условия для перехода на вышеуказанные ФГОС созданы в 86% образовательных организациях общего образования и 100% специальных (коррекционных).

В республиканской системе дошкольного образования функционируют следующие формы дифференцированного образования для детей дошкольного возраста:

  1. Дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида, в которых обучаются дети с определенной формой дизонтогенеза. В данных учреждениях организована специальная предметно-развивающая среда с учетом образовательных потребностей и возможностей определенной категории детей.

В них всего охвачено 1694 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, из них 653 ребенка – инвалида.

Из них посещают группы:

- с нарушениями слуха всего 27 детей-инвалидов;

- с нарушениями речи – 868 детей, в том числе 107 инвалидов;

- с нарушениями зрения – 396 детей, в том числе 189 инвалидов;

- с нарушениями интеллекта – 24 ребенка-инвалида;

- с задержкой психического развития – 196 детей, в том числе 137 инвалидов;

- с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 128 ребенка-инвалида;

- со сложным дефектом – 31 ребенок – инвалид;

- другого профиля – 24 ребенка, в том числе 10 инвалидов.

  1. Дошкольные образовательные учреждения комбинированного вида, в которых обучаются дети, имеющие различные особые образовательные потребности, наряду с детьми, не имеющими отклонений. В данных образовательных учреждениях также используется специальная предметно-развивающая среда, учитывающая образовательные потребности категории детей.

Группы комбинированной направленности посещают 5765 детей, в том числе с ОВЗ – 202 ребенка, со статусом «ребенок-инвалид» - 224 ребенка.

В общеобразовательных учреждениях общего типа, обучается 1421 детей-инвалидов, из них детей с нарушением зрения – 111, с нарушением слуха – 80, с нарушением речи – 43, с нарушением опорно-двигательного аппарата – 263, по общему заболеванию – 496, с задержкой психического развития – 198, с умственной отсталостью – 199, с расстройствами аутистического спектра – 27, со сложными дефектами – 4 ребенка.

В дошкольных образовательных учреждениях комбинированного вида, в которых обучаются дети, имеющие различные особые образовательные потребности, наряду с детьми, не имеющими отклонений, используется специальная предметно-развивающая среда, учитывающая образовательные потребности категории детей.

Группы комбинированной направленности посещают 5 765 детей, в том числе с ОВЗ – 202 ребенка, со статусом «ребенок-инвалид» - 224 ребенка.

В общеобразовательных учреждениях общего типа, обучается 1 421 детей-инвалидов, из них детей с нарушением зрения – 111, с нарушением слуха – 80, с нарушением речи – 43, с нарушением опорно-двигательного аппарата – 263, по общему заболеванию – 496, с задержкой психического развития – 198, с умственной отсталостью – 199, с расстройствами аутистического спектра – 27, со сложными дефектами – 4 ребенка.

Внедряются новые формы профориентационной работы с использованием дистанционных технологий.

Дистанционными формами обучения охвачено 645 детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2013 г. – 485 детей). В 2014 году количество школ, охваченных дистанционным образованием увеличилось с 40 до 46, базовых школ с 16 до 20, благодаря чему качество образования в этих школах повысилось. По итогам конкурса среди малокомплектных и малочисленных школ стали лучшими Черская начальная школа Нижнеколымского, Егенская основная школа Томпонского, Иситская средняя школа Хангаласского, Намская начальная школа-детский сад Намского улуса.

 

Направление 5. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия

 

В целях совершенствования законодательства в сфере поддержки семьи и детства, обеспечение защиты прав и интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создания эффективной системы межведомственной координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2012 – 2017 годах обеспечено принятие 24 нормативных правовых акта.

В целях формирования в обществе традиционных семейных ценностей, ответственного родительства, и как следствие - профилактики социального сиротства, сохранения кровной семьи в 2016 году члены Республиканской комиссии приняли активное участие в разработке Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1604-З N 737-V «Об ответственном родительстве», принятие которого инициировано Якутским региональным отделением Всероссийского общественного движения «Матери России». Утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2016 года №1504-р План мероприятий по реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1604-З № 737-V «Об ответственном родительстве» на 2017 – 2019 годы.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.07.2016 № 267 утверждено Примерное положение об общественных советах по делам несовершеннолетних и защите их прав, основной задачей которых является оказание содействия органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. На сегодняшний день действуют 372 общественных совета.

В 2016 году по инициативе органов системы профилактики, Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия), Республиканской комиссии принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 N 71 «О Комплексе дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с которым организованы мероприятия по приобретению и  установке автономных пожарных извещателей более 4 тысяч семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, на общую сумму порядка 9 млн. руб. из средств государственного бюджета республики.

Республиканской (межведомственной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) утверждено 12 межведомственных порядков и регламентов, в том числе:

- Положение о проведении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних межведомственных рейдов (утверждено постановлением Республиканской комиссии от 20.12.2016 г. №5-3);

- Положение об организации работы по специальным сообщениям улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, министерств, ведомств, учреждений, а также по информации средств массовой информации, граждан о происшествиях с участием несовершеннолетних;

- Межведомственный приказ от 06.06.2017 г. «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, в том числе сбора материалов, необходимых для решения судом вопроса о возможности освобождения их от наказания и направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа» (подписан Республиканской комиссией, Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия));

- Регламент межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по работе с несовершеннолетними, вступивших в конфликт с законом от 30.08.2017 г.;

- Примерное положение об общественных наставниках несовершеннолетних от 29.09.2017 г.;

- Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении от 18.10.2017 г. и другие.

«Внедрение новых технологий и методов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. повторных, обеспечению досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения или ограничения свободы»:

Постановлением Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2014 года №6-1 утвержден Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Саха (Якутия) по направлению несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Во исполнение п.2 постановления Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2014 года №5-2, с марта 2015 года реализуется План межведомственного взаимодействия ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я) с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2015-2018 годы.

Проект «Социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом» утвержден заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), председателем Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия).

В целях реализации проекта Республиканской комиссией, Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) подписан межведомственный приказ от 06.06.2017 г. «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, в том числе сбора материалов, необходимых для решения судом вопроса о возможности освобождения их от наказания и направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа».

В декабре 2016 г. проведены курсы повышения квалификации специалистов органов системы профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних Республики Саха (Якутия) по теме «Социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом» с участием директора Центра медиации и социально-правового образования, доцента кафедры социальной работы и конфликтологии Пермского государственного национального исследовательского университета Соболевой Л.А. (охват 53 сотрудника комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, уголовно-исполнительной инспекции, психологи, социальные педагоги представители социально-ориентированных некоммерческих организаций из 24 районов).

С 27 по 28 июля 2017 г. в Ленском историко-архитектурном музее-заповеднике «Дружба» с. Соттинцы, Усть-Алданского улуса проведен Республиканский семинар «Социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом» с участием советника по методической работе Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, кандидата педагогических наук Мартыновой М.С.

В работе семинара приняли участие 51 слушатель, среди них председатели, члены, ответственные секретари и специалисты улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, члены общественных советов по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспектора по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, инспектора уголовно-исполнительной инспекции, а также представители министерств, ведомств – органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из 18 районов и 2 городских округов.

В рамках семинара обсуждены вопросы оказания психологической помощи несовершеннолетним в кризисной ситуации, организации взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с уголовно исполнительной инспекцией, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Изучены условия эффективности технологий работы с подростками в конфликте с законом (по итогам исследований лучших практик по работе с детьми в конфликте с законом, организованными АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»): индивидуальное сопровождение и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, тренинговые технологии формирования социально приемлемых установок и опыта у детей с девиантным поведением, технологии наставничества.

С 2 по 3 ноября 2017 г. состоялся республиканский семинар для председателей, членов и сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав «Совершенствование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». В работе семинара приняли 69 специалистов из 24 муниципальных районов и 1 округа.

В рамках семинара проведен практикум по составлению карты социального сопровождения несовершеннолетнего, оказавшегося в конфликте с законом. Заслушан опыт работы органов профилактики Намского, Вилюйского, Сунтарского, Нерюнгринского, Ленского районов. Проведено практическое занятие по применению норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрен на заседании Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) и утвержден 13 сентября 2017 года Регламент межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, Алгоритм социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом специалистами образовательной организации, форма Карты социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя.

20 октября 2017 г. подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Минобществом Республики Саха (Якутия) и Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) в целях совершенствования работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом.

За 2012 - 2017 годы на территории Республики Саха (Якутия) несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, не зарегистрировано.

На учете в комиссиях за 2017 года состояли – 4 несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений (2012 – 4; 2013 – 9; 2014 – 5; 2015 – 5; 2016 – 2).

За 2017 год 340 несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, охвачены социальным сопровождением (2012* - данный показатель отсутствовал,показатель добавлен в форму отчетности в 2013 году; 2013 –365; 2014 – 413; 2015 – 419; 2016 – 354), из них совершили правонарушение (преступление) повторно – 51 (2012* - данный показатель отсутствовал, показатель добавлен в форму отчетности в 2013 году; 2013 – 38; 2014 – 36; 2015 – 56; 2016 – 108).

«Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в т.ч. состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН органов внутренних дел».

Ежегодно, вопросы занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН ТОВД рассматриваются на заседаниях Республиканской, улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2013 году Республиканской (межведомственной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) подписано трехстороннее соглашение с Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия), Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) - Соглашение о взаимодействии по организации занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел от 23 декабря 2013 года №2013-2. В рамках реализации данного Соглашения ежеквартально проводятся сверки о численности направленных и обратившихся несовершеннолетних в разрезе всех 36 муниципальных образований республики.

В целях обеспечения досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН, приказом Министерства спорта Республики Саха (Якутия) от 03.10.2016 г. № 338/ОД утвержден Порядок предоставления бесплатного доступа на спортивные объекты учреждений, подведомственных Министерству спорта Республики Саха (Якутия) детей и подростков, состоящих на учете в органах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе плавательные бассейны, спортивные комплексы, спортивные школы, шашечно-шахматные центры, стадионы, футбольные манежи и другие объекты.

В соответствии с приказом несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах органов системы профилактики предоставляется бесплатный доступ в указанные учреждения.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные рабочие места осуществляется в рамках реализации Государственной программы «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы».

С 2013-2017 годы на мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних, из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 89,12 млн. рублей для трудоустройства 31601 несовершеннолетних граждан.

В 2013 году на мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних из средств республиканского бюджета было предусмотрено 16,6 млн. рублей для трудоустройства 8,7 тыс. несовершеннолетних граждан.

За 2013 год центрами занятости населения заключено 976 договоров с 553 организациями о совместной деятельности по организации временного трудоустройства 8887 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время, в том числе со 175 администрациями сельских поселений и 161 образовательными учреждениями.

При организации мероприятий временного трудоустройства особое внимание уделяется в обеспечении занятости несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной защите государства. В числе трудоустроенных несовершеннолетних 35% составили дети из малообеспеченных семей (3,2 тыс. чел.), 31% - из многодетных семей (2,8 тыс. чел.), 21% - из неполных семей (1,9 тыс. чел.), 3,8% - состоящие на учете в КДНиЗП (339 чел.), 2,1% - состоящие на учете в ПДН ОВД (185 чел.).

В 2014 году из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия временного трудоустройства несовершеннолетних граждан предусмотрено 14,6 млн. рублей. Запланировано трудоустроить 7,7 тыс. несовершеннолетних граждан.

За 2014 год по направлению службы занятости трудоустроено на временные работы 7761 несовершеннолетних граждан.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в социальной защите государства. В числе трудоустроенных 30% составили дети из малообеспеченных семей (2334 чел.), 29,1% - из многодетных семей (2262 чел.), 20,2% - неполных семей (1574 чел.), 2,7%- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (212 чел.). Из числа несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, трудоустроено 181 чел., ПДН ОВД – 125 чел.

Основными видами работ для несовершеннолетних граждан являются: благоустройство и озеленение территорий, овощеводство, цветоводство, заготовка сена, работа в оленеводческих стадах, курьерские работы, оказание социальной помощи ветеранам, организация культурно-массовых мероприятий и другие. Например, в Намском улусе 100 несовершеннолетних работали по благоустройству и очистке территории с. Намцы, Хамагатта и Аппаны. Ребята ухаживали за зелеными насаждениями и цветниками, убирали сухой мусор с улиц и площадей сел, спортивных объектов, помогали в организации VI спортивных Игр народов Республики Саха (Якутия). Также ребята принимали активное участие в культурной программе открытия и закрытия спортивных игр.

В 2015 году из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия временного трудоустройства несовершеннолетних граждан предусмотрено 17,84 млн. рублей. За 2015 год по направлению службы занятости трудоустроено на временные работы 5,3 тыс несовершеннолетних граждан.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в социальной защите государства. В числе трудоустроенных 33% составили дети из малообеспеченных семей, 33% - из многодетных семей, 21% - из неполных семей, 2%- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, 17 детей относящиеся к категории ребенок-инвалид. Из числа несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, трудоустроены 140 чел. (3%), ПДН ОВД –  81 чел.

Основными видами работ для несовершеннолетних граждан являются: благоустройство и озеленение территорий, овощеводство, цветоводство, работа в оленеводческих стадах, на сенокосе, курьерские работы, организация культурно-массовых мероприятий и другие. Например, в Чурапчинском улусе трудоустроены 64 подростка волонтерами в период подготовки и организации республиканского «Ысыаха Олонхо».

В 2016 году в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» трудоустроены на временные работы 3,3 тыс несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Финансирование мероприятий из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 13,02 млн. рублей.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в социальной защите государства. В числе трудоустроенных 37,6% составили дети из малообеспеченных семей (1249 чел.), 35,4% - из многодетных семей (1178 чел.), 21,3% - из неполных семей (708 чел.), 2,6%- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (85 чел.), 3,8% - состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (126 чел.).

Согласно представлению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2017 года №21-14-14 «Об устранении нарушений федерального законодательства о трудоустройстве несовершеннолетних» увеличено финансирование по данному мероприятию до 27,06 млн.рублей на трудоустройство 6,3 тыс. школьников, что соответствует нормативу доступности государственной услуги в области содействия занятости населения, утвержденному приказом Минтруда России от 4 октября 2016 №553н.

По программе «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» с января по сентябрь 2017 года заключены 814 договоров на трудоустройство 6,1 тыс несовершеннолетних граждан, фактически приступили на работы 6,1 тыс.подростков, что составило 97,8% от годового плана. 

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в социальной защите государства. В числе трудоустроенных 35,1% составили дети из малообеспеченных семей (2154 чел.), 33,3% - из многодетных семей (2050 чел.), 18,8% - неполных семей (1200 чел.), 2,9%- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (178 чел.). Из числа несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, трудоустроено 3,5% (217 чел.), ПДН ОВД – 2% или 115 чел.

Задачами проекта является организация свободного времени и развивающего досуга несовершеннолетних, социализация личности ребенка через включение в различные виды отношений в общении, игре, творческой деятельности, организация работы студенческого педагогического отряда, профилактика безнадзорности, преступности и наркомании в детской, подростковой и молодежной среде и привлечение подростков к волонтерской деятельности.

Основными видами работ для несовершеннолетних граждан являются: благоустройство и озеленение территорий, овощеводство, цветоводство, заготовка сена, работа в оленеводческих стадах, курьерские работы, оказание социальной помощи ветеранам, организация культурно-массовых мероприятий и другие.

 

По отдельным категориям

2013

2014

2015

2016

2017

дети из многодетной семьи

2754

2262

1769

1178

2213

дети из малообеспеченной семьи

3110

2334

1769

1249

2183

дети из неполной семьи

1866

1574

1126

708

1259

дети-инвалиды

-

-

-

-

14

дети-сироты, дети - оставшиеся без попечения родителей

-

212

107

85

208

дети безработных родителей

-

-

-

-

17

состоящие на профилактическом учете в ПДН

185

125

81

-

140

состоящие на профилактическом учете в КДН

339

181

140

126

208

 

 

Динамика обращаемости и трудоустройства несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 18 лет, чел.

 

 

Обратилось, чел.

Трудоустроено, чел.

Уровень трудоустройства, %

 2014 г.

8 608

8 200

95,2

2015 г.

5 998

5 774

96,3

2016 г.

3791

3771

99,4

2017 г.

6743

6551

97,1

 

«Создание улусных (районных, городских) банков данных несовершеннолетних и семьях, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа»:

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регулировалось Положением о порядке постановки на учет и организации ИПР с семьями, находящимися в СОП, утвержденным заместителем председателя Правительства Республики Саха (Якутия), председателем Республиканской комиссии 15.08.2013 г. (утратил силу в соответствии с постановлением Республиканской комиссии от 18.10.2017 г. №6-2).

18 октября 2017 года постановлением Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) №6-2 утвержден Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. В соответствии с указанными положениями, улусными (районными, городскими) комиссиями ведется персонифицированный учет семей (в них детей), находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, место учебы, класс, место работы, должность, другие дети в семье, дата постановки на учет, основания постановки на учет, дата снятия с учета).

 

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

Семей, находящихся в социально опасном положении

2375

2 341

2 239

1 906

1 454

в них детей

4582

4 537

4 566

4 311

3 287

 

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

Оказана помощь родителям несовершеннолетних:

4 278

5 904

4 492

5 856

 

6 106

в лечении от алкоголизма и наркомании

670

679

756

569

799

приняты меры по социальной реабилитации

825

858

944

1 098

587

количество семей, которым по ходатайству комиссий оказана материальная помощь

2 256

769

562

899

1 006

другие виды помощи (восстановление документов, в оформлении пособий, устройству детей в ДОУ и др.)

1 954

3 016

2 316

3 290

3 714

5.1. Дети в семьях, находящиеся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учёте в учреждениях социального обслуживания

 

В течение 2015-2017гг. динамика семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учёте в органах социальной защиты неизменно снижается:

 

 Название: Количеств Название: Количеств

 

В ведении Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) находятся учреждения социального обслуживания семьи и детей (12 отделений социальной помощи семье и детям при Управлениях социальной защиты населения и труда, 19 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 4 филиала Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних) и 8 центров помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, 36 муниципальных органов опеки и попечительства.

Деятельность учреждений направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, выполнение государственной услуги по предоставлению временного проживания детям, находящимся в социально опасном положении, социальное сопровождение семей с детьми, содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Число услуг, оказанных учреждениями социального обслуживания ежегодно повышается. При этом они значительно превышают плановые показатели. За 2017 год учреждениями социального обслуживания семьи и детей было обслужено 74 435 человек, в том числе стационарными отделениями обслужено 2 751 несовершеннолетних, дневными отделениями – 1 136 детей. Всего было оказано 1 408 279 социальных услуг.

В 2017 году на профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей состояло 3 312 семей, в них 7603 детей, из них:

-  2 188 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в них 4 976 ребёнок.

- 1 124 семьи, находящихся в социально опасном положении, в них 2 627 детей.

Наибольшее число семей, находящихся в социально опасном положении, состоят на профилактическом учете в г. Якутске (134), Алданском (72), Ленском (70) и Томпонском (66) СРЦдН, Кобяйском ОСПСиД (52).

Выявление социально-неблагополучных семей осуществляется, при проведении специалистами учреждений социального обслуживания социальных патронажей, рейдовых и выездных мероприятий в населенных пунктах. Так в 2017 году проведено 1582 выездных мероприятий, из них плановых 1321, экстренных 262 выездов и более 25 000 патронажей.

«Формирование модели пробации – непрерывного сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления, а также несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений».

Проект «Социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом» утвержден заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), председателем Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия).

В целях реализации проекта Республиканской комиссией, Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) подписан межведомственный приказ от 06.06.2017 г. «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, в том числе сбора материалов, необходимых для решения судом вопроса о возможности освобождения их от наказания и направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа».

С 27 по 28 июля 2017 г. в Ленском историко-архитектурном музее-заповеднике «Дружба» с. Соттинцы, Усть-Алданского улуса проведен Республиканский семинар «Социальное сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом» с участием советника по методической работе Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, кандидата педагогических наук Мартыновой М.С.

В работе семинара приняли участие 51 слушатель, среди них председатели, члены, ответственные секретари и специалисты улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, члены общественных советов по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспектора по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, инспектора уголовно-исполнительной инспекции, а также представители министерств, ведомств – органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из 18 районов и 2 городских округов.

В рамках семинара обсуждены вопросы оказания психологической помощи несовершеннолетним в кризисной ситуации, организации взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с уголовно исполнительной инспекцией, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Изучены условия эффективности технологий работы с подростками в конфликте с законом (по итогам исследований лучших практик по работе с детьми в конфликте с законом, организованными АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»): индивидуальное сопровождение и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, тренинговые технологии формирования социально приемлемых установок и опыта у детей с девиантным поведением, технологии наставничества.

С 2 по 3 ноября 2017 г. состоялся республиканский семинар для председателей, членов и сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав «Совершенствование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». В работе семинара приняли 69 специалистов из 24 муниципальных районов и 1 округа.

В рамках семинара проведен практикум по составлению карты социального сопровождения несовершеннолетнего, оказавшегося в конфликте с законом. Заслушан опыт работы органов профилактики Намского, Вилюйского, Сунтарского, Нерюнгринского, Ленского районов. Проведено практическое занятие по применению норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрен на заседании Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) и утвержден 13 сентября 2017 года Регламент межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, Алгоритм социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом специалистами образовательной организации, форма Карты социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя.

По данным улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2017 год 340 несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, охвачены социальным сопровождением (2012* - данный показатель отсутствовал, показатель добавлен в форму отчетности в 2013 году; 2013 –365; 2014 – 413; 2015 – 419; 2016 – 354), из них совершили правонарушение (преступление) повторно – 51 (2012* - данный показатель отсутствовал, показатель добавлен в форму отчетности в 2013 году; 2013 – 38; 2014 – 36; 2015 – 56; 2016 – 108).

С целью реализации Закона Республики Саха (Якутия) «Об ответственном родительстве» Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) был разработан и утвержден План мероприятий по реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 г. З № 737-V «Об ответственном родительстве» на 2017-2019 годы» утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2016 г. № 1504-р.

Реализацию мероприятий Плана в пределах своих полномочий осуществляют 8 исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, 36 муниципальных районов (городских округов) республики, общественные организации в сфере детства и семьи, координация деятельности которых возложена на Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).

План мероприятий по реализации Закона содержит 42 мероприятия организационного и правового характера, направленных на формирование ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе.

Для эффективной реализации Плана мероприятий по реализации Закона «Об ответственном родительстве» Министерство тесно взаимодействует с общественными организациями в сфере семьи и детства. Это – Якутское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Матери России», Союз женских организаций Республики Саха (Якутия), Якутское региональное отделение Национального общественного комитета «Российская семья», Союз многодетных семей г. Якутска, Якутское региональное отделение организации «Ассоциация народной педагогики Якутии», Ассоциация приемных семей Республики Саха (Якутия), Общественная организация «Лига отцов Республики Саха (Якутия)».

4 марта 2016 года на XXI (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с целью формирования ответственного родительства, пропаганды традиционных семейных ценностей, повышения авторитета родителей в семье и обществе 14 марта 2016 г был принят Закон Республики Саха (Якутия) «Об ответственном родительстве» на 2017-2019 годы.

Настоящий Закон регулирует правоотношения, направленные на формирование ответственного родительства, пропаганду традиционных семейных ценностей в соответствии с национальными традициями и обычаями, природными и климатическими условиями, духовно-нравственными устоями общества, государства.

С инициативой о разработке проекта закона Республики Саха (Якутия), направленного на поддержку ответственного родительства и родительской компетентности, выступило Якутское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Матери России».

План мероприятий по реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 г. З № 737-V «Об ответственном родительстве» на 2017-2019 годы» разработан Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2016 г. № 1504-р.

Реализацию мероприятий Плана в пределах своих полномочий осуществляют 8 исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, 36 муниципальных районов (городских округов) республики, общественные организации в сфере детства и семьи, координация деятельности которых возложена на Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).

План мероприятий по реализации Закона содержит 42 мероприятия организационного и правового характера, направленных на формирование ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе.

По инициативе Якутского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России» руководитель Прасковья Петровна Борисова  в целях укрепления семейных ценностей и учитывая важное общественно - политическое значение воспитания достойных сыновей, Указом Главы Республики Саха (Якутия), в 2017 году установлен День сына, который отмечается  каждое второе воскресенье апреля.

 

5.2. Сведения о мерах по предупреждению жестокого обращения и насилия в отношении детей

 

В 2017 году в республике проведена информационная компания по противодействию насилию в отношении детей в средствах массовой информации. Организован прокат социальной рекламы в общественных местах – в кинотеатрах, на автобусных остановках и транспорте, в местах массового скопления людей. Подготовлены и распространены материалы для родителей, детей по безопасному поведению на русском и якутском языках.  

Реализуются образовательные программы для специалистов, работающих по профилактике жестокого обращения с детьми, организованы семинары-тренинги для специалистов по проблемам выявления детей, пострадавших от насилия, их диагностики и терапии, занятия для работников детских дошкольных учреждений и школ по предупреждению насилия в семье.

В целях оказания экстренной психологической помощи нуждающимся в республике с 2008 года организована круглосуточная работа телефона доверия 8-800-100-35-50. Консультации оказываются на русском и якутском языках, звонки бесплатны.

Всего за период с 2013 по 2017 годы в Службу детского телефона доверия обратилось 20 110 человека. Из общего числа абонентов категория несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет составила 14 %.

 

Год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Количество звонков

3 711

3 147

4 065

4 592

4 595

 

Основные темы обращений: вопросы общения и взаимоотношения, взаимоотношения детей и родителей, проблемы здоровья, зависимого поведения, в опросы семейных и супружеских взаимоотношений, взаимоотношения в семье как между супругами, членами семьи, так и между детьми и родителями.  По проблеме кризисного состояния обратилось 427 человек. Проблемы суицидального поведения затронули 67 абонентов, проблемы насилия – 52.

С целью оперативного реагирования на факты жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их семей, при ГБУ РС(Я) «Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи» в 2014 году создана Мобильная кризисная служба,   проведена работа по подключению круглосуточного единого республиканского номера 8 800-100-22-83.

Диспетчеры единого республиканского номера Мобильной кризисной службы регулярно, с периодичностью 1 час, проводят мониторинг социальных сетей и информационных порталов средств массовой информации по фактам жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, информируют соответствующие органы.

На Единый республиканский номер Мобильной кризисной службы за период работы с момента создания поступило 1 425 телефонных звонков, из них по фактам жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних – 12, в том числе сексуального насилия.

В целях правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, в рамках общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми сотрудниками органов внутренних дел осуществлено 101 выступление в средствах массовой информации (2013 год – 98, 2014 год – 483, 2015 год – 264, 2016 год – 137), проведено 4 669 лекций по правовой пропаганде в образовательных организациях (2013 год – 5 171, 2014 год – 3 582, 2015 год – 2 163, 2016 год – 3 908), 440 лекций и бесед в местах организованного отдыха несовершеннолетних (2013 год – 368, 2014 год – 750, 2015 год – 385, 2016 год – 692).

В 2017 году к административной  ответственности привлечено 304 несовершеннолетних (2013 год – 993, 2014 год – 650, 2015 год – 554, 2016 год – 429), 3 823 родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей (2013 год – 3 667, 2014 год – 4 991, 2015 год – 4 117, 2016 год – 4 588), 156 граждан за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и т.д. (2013 год – 116, 2014 год – 162, 2015 год – 163, 2016 год – 166), 82 лица за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним (2013 год – 138, 2014 год – 201, 2015 год – 151, 2016 год – 91).

В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей был помещен 41 несовершеннолетний правонарушитель    (2013 год – 118, 2014 год – 38, 2015 год – 73, 2016 год – 51), из них направляемых в специальные учреждения закрытого типа – 6 (2013 год – 7, 2014 год – 6, 2015 год – 7, 2016 год - 13), совершивших общественно опасные деяния до возраста привлечения к уголовной ответственности – 22 (2013 год – 26, 2014 год – 7, 2015 год – 23, 2016 год – 24), совершивших административные правонарушения – 13 (2013 год – 62, 2014 год – 24, 2015 год – 43, 2016 год – 14).

Основными причинами совершения преступлений остаются снижение ответственности родителей, распространенность пьянства, незанятость, в том числе подростков.  Именно дети безответственных родителей чаще становятся участниками преступлений и жертвами преступных посягательств.

В качестве основных причин уходов подростков из семей продолжает оставаться семейное неблагополучие, отсутствие контроля со стороны родителей (иных законных представителей), оставление детей без присмотра.

К числу причин, способствующих криминализации несовершеннолетних, следует также отнести широкий доступ к информации, наносящей вред их здоровью и нравственному здоровью, в том числе сайтам в сети Интернет, пропагандирующим употребление наркотиков и другой антиобщественный   образ жизни.

Основными причинами совершения подростками преступлений в ряде районов являются неорганизованность подростков досугом и трудоустройством.

В целях решения вопросов организации досуга и трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, сотрудниками полиции внесено 498 предложений в органы местного самоуправления, направлено 1 359 информаций в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дети-участники реализации Стратегии

 

В республике за годы реализации Стратегии впервые на государственном уровне большое внимание было уделено вопросам развития и поддержки детских общественных объединений.

Так, если в 2011 году в республике насчитывалось 516 детских общественных объединений, то в 2017 году их стало 783. В 2011 году в этих объединениях состояло 60 000 детей (около 27% детского населения от 8 до 18 лет были заняты общественной деятельностью), то в 2017 году число участников детских общественных объединений составило 79 265 или 58,6% от общего числа. То есть за 5 лет было создано 267 новых объединений, но самое главное – действующие детские общественные объединения расширили круг участников: за этот период число увлеченных общественной деятельностью возросло на 19 тысяч.

Высокие показатели стратегии были достигнуты путем создания в 2013 году при поддержке Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова Единого детского движения «Стремление» («Дьулуур»), объединившего усилия Союза детских общественных объединений Республики Саха (Якутия), муниципальных районов (городских округов) и общеобразовательных школ региона. Новая общественно-государственная структура способствовала организации новых условий и возможностей для развития и расширения деятельности детских общественных объединений, совершенствованию государственной политики в области воспитания подрастающего поколения, содействия формированию личности в духе гражданственности, патриотизма, нравственности и духовности.

Идея развития детского движения, направленнаяна формирование всесторонне развитой конкурентоспособной личности, позволила в 2014 году разработать комплексную программу, включающую 3 подпрограммы развития ребенка по возрастным группам: «Следопыты» (для детей от 8 до 10 лет), «Искатели» (с 11 до 14 лет) и «Новаторы» (для детей от 14 до 17 лет).

Календарь основных республиканских мероприятий охватывает все спектры деятельности детских общественных объединений и разделяется по трем основным направлениям: фестивально-конкурсные, обучающие и развивающие, консультативно-совещательные. Знаковым событием и доброй традицией стал праздник – День детского движения в Республике Саха (Якутия), в рамках которого организовывается встреча руководства республики с участниками  Единого детского движения «Стремление» («Дьулуур»), подводятся итоги уходящего года, поощряются лидеры и активисты, а также руководители и наставники детских общественных объединений. Каждые два года проходит слет движения, где отслеживается динамика работы детских общественных объединений муниципальных районов и городских округов за два года, обсуждается перспективный план работы движения, определяются приоритетные направления деятельности, составляется рейтинг детских общественных объединений.

В соответствии с «дорожной картой» Концепции развития детского движения в Республике Саха (Якутия), принятой Правительством Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2015 года № 671-р, Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) ведется плановая и системная работа по координации, ресурсному, методическому и информационному обеспечению детских сообществ, законодательному регулированию вопросов развития и поддержки детских общественных объединений, увеличению количества штатных единиц педагогов-организаторов, старших вожатых, вожатых в образовательных организациях для организации работы, совершенствованию мер по стимулированию и поощрению лидеров, руководителей и педагогов  детского движения.

В целях эффективного управления и решения задач развития детского движения республики, координации и консолидации усилий государственных структур и общественных объединений Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2013 года № 2103 образован Совет по развитию детского движения при Главе Республики Саха (Якутия). Аналогичные меры приняты в 30 муниципальных образованиях, где созданы и работают Советы по развитию детского движения при главах муниципальных районов, в 25 муниципальных образованиях назначены координаторы из числа заместителей глав администрации, а также главами 9 муниципальных образований: Булунского, Верхневилюйского, Кобяйского, Момского, Намского, Сунтарского, Усть-Майского, Нижнеколымского, ГО «Жатай» – разработаны и приняты Концепции развития детского движения.

В 16 муниципальных образованиях: Алданский, Горный, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Момский, Намский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Олекминский, Среднеколымский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский, Усть-Янский, Чурапчинский, ГО «Жатай» – сложилась система финансовой поддержки деятельности детских общественных объединений, что в целом положительно отразилось на качественном и содержательном  наполнении их деятельности. В 6 муниципальных образованиях: Горном, Сунтарском, Нюрбинском, Мегино-Кангаласском, Усть-Алданком, Хангаласском – предусмотрены специальные гранты глав администраций районов на реализацию детских социальных проектов.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2014 года № 2526 учрежден День детского движения, который ежегодно отмечается 5 декабря во всех образовательных организациях.

В Республике Саха (Якутия) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 29 октября 2015 года № 536  об организации деятельности Общероссийской общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создаются благоприятные условия для массового включения детей и подростков в общественную деятельность, занятия саморазвитием и творчеством.

В 2017 году в рамках Года молодежи в Республике Саха (Якутия) 25-летний юбилей отметила общественная организация «Союз детских общественных объединений Республики (Якутия)», сыгравшая ключевую роль в становлении и развитии современного детского общественного движения в Республике Саха (Якутия).

Учитывая приоритетность данного направления работы и многолетний труд общественников в сфере обучения и воспитания подрастающего поколения 22 декабря 2016 года Глава Республики Саха (Якутия) издал распоряжение о мерах по созданию государственного бюджетного учреждения «Центр развития детского движения в Республике Саха (Якутия)». Целью деятельности нового учреждения является координация и методическая, организационная, консультационная, юридическая, научная, информационная поддержка детских общественных объединений; организация и проведение основных республиканских мероприятий сфере детского движения, патриотического воспитания, волонтерства (добровольчества); взаимодействие с республиканскими и муниципальными учреждениями образования и воспитания, организациями дополнительного образования, координирующих деятельность детских общественных объединений, патриотических объединений, добровольческих (волонтерских) организаций, ученических (школьных) самоуправлений муниципальных районов и городских округов, а также с общеобразовательными организациями, реализующих программы детского движения,  детскими общественными объединениями субъектов Российской Федерации; реализация программ Российского движения школьников; организация и проведение анализа и мониторинга, формирование банка данных детских общественных объединений.

Важно отметить, что создание в 2013 году Единого детского движения «Стремление» («Дьулуур») российским сообществом признано как первый успешный региональным опыт по Российской Федерации в области создания современной модели детского движения через общественно-государственное взаимодействие. По данной теме в рамках Дней Якутии в Москве организован «круглый стол» в Общественной палате Российской Федерации с участием лидеров, активистов и руководителей детского движения Республики Саха (Якутия) из г.Якутска, Усть-Алданского, Нюрбинского, Мегино-Кангаласского улусов. Коллеги из других регионов, федеральные структуры  высказали мнение, что модель поддержки детского общественного движения, которая сложилась в Якутии, уникальна и достойна тиражирования в других субъектах России. Наличие региональных программ по защите прав и интересов детей.

 

 

 

 

 

                                        

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В Республике Саха (Якутия) создана соответствующая нормативно-правовая база для реализации государственной семейной и демографической политики государства.

В 2017 году закончилась реализация исполнительными органами государственной власти республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 г. № 1769 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы».

Важными пунктами государственного плана Стратегии стали меры по сокращению бедности среди семей с детьми, обеспечению доступности и качества образования, поиску и поддержке талантливых детей и молодежи, профилактике изъятия ребенка из семьи, предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитации детей, ставших жертвами насилия.

В мае 2017 г. Указом Президента Российской Федерации  В. В. Путиным в Российской Федерации было объявлено Десятилетие детства. Предстоит  принятие новых нормативно – правовых актов, конкретных действий и мероприятий, которые должны будут реализовываться в рамках этого документа.

Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) разработан и утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2018 года № 638-р План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства в Российской Федерации, «Якутия доброжелательна к детям» на 2018-2020 годы.

План мероприятий состоит из 98 мероприятий организационного и правового характера, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240.

 

 

 

Приложение 1

 

Перечень учреждений для различных категорий  детей

 

Отделения социальной помощи семье и детям при управлениях социальной защиты населения и труда

 

  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Абыйское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) семье и детям» 678890 Республика Саха (Якутия), Абыйский улус  п. Белая гора,  ул. Корякина, 6/2.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Булунское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха(Якутия) 678400 Республика Саха (Якутия) Булунский улус п. Тикси, ул. Трусова, 4.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Верхоянское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678500 Республика Саха (Якутия) Верхоянский улус п. Батагай, ул. Смирнова, 10а.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Жиганское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678330 Республика Саха (Якутия) Жиганский улус п. Жиганск, ул. Ойунского, 6.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Кобяйское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678300 Республика Саха (Якутия) Кобяйский улус п. Сангар, ул. Ленина, 11.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Момское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678860 Республика Саха (Якутия) Момский улус с. Хону, ул. Советская, 23.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Нижнеколымское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)». 678830 Республика Саха (Якутия) Нижнеколымский улус п. Черский, ул. Пушкина, 34.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Оймяконское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678730 Республика Саха (Якутия) Оймяконский улус п. Усть-Нера ул. Коммунистическая, 30/2.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Оленекское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678480 Республика Саха (Якутия) Оленекский улус с.Оленек, ул. Октябрьская, 35.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Среднеколымское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)». 678790 Республика Саха (Якутия) Среднеколымский улус г. Среднеколымск, ул. Ярославского, 11.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Усть-Майское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)». 678620 Республика Саха (Якутия) Усть-Майский улус п. Усть-Мая, ул. Пирогова, 16.
  •  Отделение социальной помощи семье и детям ГКУ РС(Я) «Усть-Янское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» 678540 Республика Саха (Якутия) Усть-Янский улус, п. Депутатский мкр. Арктика, 12.

 

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних

 

- ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678900 г. Алдан ул. Билибина, 26.

  •  ГКУ РС(Я) «Амгинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Уктэл» 678600 Республика Саха (Якутия) Амгинский улус с. Амга, ул. Партизанская, 28.
  •  ГКУ РС(Я) «Верхневилюйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678230 Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус с. Верхневилюйск, ул. Ленина, 34.
  •  ГКУ РС(Я) «Вилюйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Кэнчээри» 678200 Республика Саха (Якутия) Вилюйский улус г. Вилюйск, ул. Ст. Аржакова, 1.
  •  ГКУ РС(Я) «Горный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678030 Республика Саха (Якутия) Горный улус с. Бердигястях, ул. Строда, 16.
  •  ГКУ РС(Я) «Ленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних » 678144 Республика Саха (Якутия) Ленский улус г. Ленск, ул. Ойунского, 15.
  •  ГКУ РС(Я) «Мегино-Кангаласский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»  678070 Республика Саха (Якутия) Мегино-Кангаласский улус с. Майя, ул. Героя Попова, 60.
  •  ГКУ РС(Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал» 678170 Республика Саха (Якутия) Мирнинский улус г. Мирный, ул. Комсомольская, 3а.
  •  ГКУ РС(Я) «Намский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678380 Республика Саха (Якутия) Намский улус с. Намцы, ул. Аммосова, 35, корп. 1.
  •  ГКУ РС(Я) «Нерюнгринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Тускул» 678960 Республика Саха (Якутия) Нерюнгринский улус, г. Нерюнгри, ул. Комсомольская, 8, корп. 3.
  •  ГКУ РС(Я) «Нюрбинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678450 Республика Саха (Якутия) Нюрбинский улус с.Антоновка, ул. Огородная, 5.
  •  ГКУ РС(Я) «Олекминский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678100 Республика Саха (Якутия) Олекминский улус г. Олекминск, пер. Нагорный, 12.
  •  ГКУ РС(Я) «Сунтарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Кэскил» 678290 Республика Саха (Якутия) Сунтарский улус с. Сунтар, ул. Строителей, 14.
  •  ГКУ РС(Я) «Таттинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Эрэл» 678650 Республика Саха (Якутия) Таттинский улус с. Ытык-Кель,  ул. Ленина, 17.
  •  ГКУ РС(Я) «Томпонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» 678720 Республика Саха (Якутия) Томпонский улус  п. Хандыга, ул. Домохотова, 4.
  •  ГКУ РС(Я) «Усть-Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678350 Республика Саха (Якутия) Усть-Алданский улус с. Борогонцы, ул. Ленина, 31.
  •  ГКУ РС(Я) «Хангаласский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678000 Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус п. Мохсоголлох, ул. Соколиная, 1.
  •  ГКУ РС(Я) «Чурапчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 678670 Республика Саха (Якутия) Чурапчинский улус с. Чурапча, ул. Константинова, 8.
  •  ГКУ РС(Я) «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 677000 Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. П. Алексеева, 21, корп.4.

 

Реабилитационные центры для детей-инвалидов

 

  •  ГБПОУ РС(Я) «Республиканский техникум-интернат профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов» на 120 койко-мест г. Якутск Сергеляхское шоссе, 10 км.
  •  ГБУ РС(Я) «Республиканский  реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» на 75 койко-мест г.Нерюнгри г. Нерюнгри ул. Южно-Якутская, 38.
  •  ГБУ РС(Я) «Республиканский  реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «СУВАГ» на 87 койко-мест г.Нерюнгри г. Нерюнгри ул. К. Маркса,2/1.
  •  ГБУ РС(Я) «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов на 30 койко-местАмгинский улус. с. Бетюньцы, ул.Нестерова, 67.
  •  ГБУ РС(Я) «Олекминский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов на 50 койко-мест, г. Олекминск, ул. Набережная, 49.
  •  ГБУ РС(Я) «Нюрбинский республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» на 30 койко-мест. г. Нюрба, ул. Энергетиков, 49.
  •  ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» с общежитием с круглосуточным пребыванием на 100 койко-мест и отделением дневного пребывания на 150 койко-мест г. Якутск Сергеляхское шоссе, 6 км.

 

Дома-интернаты  для умственно-отсталых детей

 

- ГКУ РС(Я) «Республиканский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» на 180 койко-мест п. Серебряный бор, 159.

 

Общеобразовательные учреждения для детей-инвалидов

 

  •  Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих обучающихся».  Юридический адрес г. Якутск ул. Кузьмина, 36 Директор школы Винокурова Оксана Александровна. 
  •  Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».  Юридический адрес: г. Якутск Вилюйский тракт, 3 км., дом 47 Директор школы Мартынова Татьяна Федотовна.
  •  Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи». Юридический адрес: г. Якутск Покровский тракт, 10 км., дом 47 Директор школы Федосеев Валерий Петрович.
  •  Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Юридический адрес: г. Якутск Сергеляхское шоссе, 10 км.
  •  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 2» города Нерюнгри. Юридический адрес: г. Нерюнгри, ул. Карла Маркса, 5/2. Директор начальной школы – детского сада: Богданова Людмила Гаврильевна.
  • Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад № 3» города Нерюнгри. Юридический адрес: г. Нерюнгри, ул. Южноякутская 32/1. Директор начальной школы – детского сада: Ковальчук Елена Александровна.

 

В ведении Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) находится:

- Муниципальное учреждение «Городской специализированный дом ребенка» ГО «Город Якутск» на 150 мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 4-х лет.

 

Учреждения для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

 

  • Центр временной изоляции несовершеннолетних и подростков Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, ул. Нахимова, д.9.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Основные нормативные правовые акты в сфере государственной семейной и демографической политики

 

 Закон Республики Саха (Якутия) от 11.02.1999 З № 69-II «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11.02.1999 З № 70-II;

Закон Республики Саха (Якутия) от 05.02.2003 4-З № 5-III «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) (принят постановлением Правительства Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11.02.1999 З № 70-II);

Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2004 153/1-З № 275-III «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)» (принят постановлениемГосударственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.06.2004 З № 276-III;

Закон Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 328-З № 669-III «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)» (принят постановлением Правительства Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 З № 670-III);

Закон Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 339-З № 695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 З № 696-III);

Закон Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 643-З № 147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия) (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 З № 148-IV);

Закон Республики Саха (Якутия) от 18.11.2009 754-З № 401-IV                                    «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.11.2008 З № 402-IV);

Закон Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 969-З № 847-IV «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 З № 848-IV);

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З № 1201-IV                                «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят постановлением Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 З № 1202-IV);

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 1401-З № 359-V «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» (принят постановлением Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 З № 360-V);

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1604-З № 737-V «Об ответственном родительстве» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 З № 738-V);

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1660-З № 963-V «О кочевой семье» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 З № 964-V);

Закон Республики Саха (Якутия) от 22.11.2017 1907-З № 1405-V «О ежемесячном пособии на ребенка» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22.11.2017 З № 1406-V).

 

Указы Главы Республики Саха (Якутия)

 

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2011 года № 1097 «О премии Главы Республики Саха (Якутия) имени Н. Е. Мординова-Амма Аччыгыйа в области детской литературы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2012 № 1552 «О проведении VI международных спортивных игр «Дети Азии»);

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года № 1769 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей         Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2013 года № 2106 «О Совете по развитию детского движения при Главе Республики Саха (Якутия);

Указ  Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2016 года № 1464 «Об обеспечении инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей»;

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2016 года № 1507 «Об учреждении грантов Главы Республики Саха (Якутия) на развитие детского движения»;

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2017 года № 1720 «Об установлении дня сына»;

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2017 года № 2050 «О комплексе мер по выявлению и поддержке одаренных детей в Республике Саха (Якутия);

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года № 1857 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия);

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года № 1858 «О мерах поддержки многодетных матерей в Республике Саха (Якутия);

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2018 года № 2396 «О повышении роли семьи в обществе».

 

Распоряжения Главы Республики Саха (Якутия)

 

Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2014 года № 420-РГ «Об утверждении Концепции развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014-2021 годы»;

Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 года № 730-РГ «О создании государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья»

 

Решения Правительства Республики Саха (Якутия)

 

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 г. № 204 «О правилах предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей»;

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2015 г. № 44 «Об опорном центре здорового образа жизни в городских и сельских поселениях»;

         Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2018 г. № 82 «О реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей» подпрограммы «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 – 2022 годы»;

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2015 г. № 1479-р «Об утверждении календарных графиков реализации целевых задач Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Якутской АССР»;

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2016 г. № 1504-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 г. З № 737-V «Об ответственном родительстве»;

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2017 г. № 1080-р «О рабочей группе по реализации в Республике Саха (Якутия) Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2018 г. № 148-р «Об организационном комитете по проведению мероприятий, посвященных 25-летию образования исполнительного органа государственной семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия)»;

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2018 г. № 152-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2018 году Iэтапа Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы в Республике Саха (Якутия);

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2018 г. № 320-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 20215 года в Республике Саха (Якутия);

 

Государственные программы Республики Саха (Якутия)

 

В целях реализации государственной семейной и демографической политики, социальной поддержки семьи и детей, обеспечения необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепления и развития социального института семьи, защиты ее интересов и прав, выявления и решения специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность, профилактики семейного неблагополучия, правонарушений, повышения качества жизни малоимущих граждан, развития образования, здравоохранения в Республике Саха (Якутия) приняты и реализуются государственные программы:

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Реализация  молодежной, семейной политики и патриотического воспитания граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 года № 2278;

-  государственная программа Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 года № 2235;

-  государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016-2022 годы и на плановый период до 2026 года», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2282;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 2283;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 года № 2162;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года», утвержденная  Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2017 года № 2263;

-  государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 года     № 2165;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2017 года № 2258;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2017 года № 2261;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2017года № 2262;

- государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 года № 2284.

 

Приложение 3

 

Информация об исполнении системы целевых индикаторов Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия)

за 2012-2017 гг.

Цель и задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

ед  измер.

Значение целевого индикатора

в том числе по годам

2012 план.

2012 факт.

2013 план.

2013 факт.

2014 план.

2014 факт.

2015                    план.

2015            факт.

2016                    план.

2016            факт.

2017                      план.

2017                      факт.

1. Семейная политика детствосбережения

1.

Число детей, родившихся 3-мя и последующими

кол-во

3 450

4 459

3 560

4 739

3 690

5 083

3 800

4 899

3 910

4 866

3 910

4 800

2.

Численность детей, родители которых лишены родительских прав

кол-во

685

622

680

572

650

652

640

625

640

503

640

468

3.

Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей

кол-во

5 357

5 169

5 207

4 026

5 057

3 332

4 907

2 815

4 557

3 177

4 557

3 312

4.

Количество предоставленных социальных услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей

кол-во

376 664

839 155

399 263

971 801

421 822

755 893

444 382

843 513

466 941

1 392 377

466 941

1 408 279

2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность

5.

Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет организованным дошкольным образованием в семейных группах

кол-во

-

-

200

210

200

230

250

250

250

250

250

250

 

6.

Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет организованным дошкольным образованием в  группах кратковременного пребывания

кол-во

-

-

250

250

300

300

300

300

350

366

350

350

7.

Доля численности детей, охваченных полезной деятельностью в учреждениях дополнительного образования, от общего числа обучающихся

%

57

60

58,5

63

60

69,1

65

73

70

73,3

70

101,8

8.

Доля обучающихся образовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Республике Саха (Якутия)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.

Доля обучающихся 10-11 (12) классов, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки

%

45,4

23,9

47,7

25,3

49,1

28,8

50

29

50

65,5

50

65,5

3. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни

10.

Снижение  количества отказа от новорожденных детей

абс.ч.

61

17

58

18

56

28

54

8

52

15

50

14

 

11.

Снижение абортов у несовершеннолетних девушек

%

182

127

172

112

162

97

152

78

142

61

132

65

 

12.

Показатель младенческой смертности

на 1000 родившихся живыми (%)

7,62

9,6

7,61

9,6

7,6

8

7,59

7,6

7,58

7,2

7,57

5,3

 

13.

Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях

%

85,2

86,4

85,4

87,4

85,6

86,5

85.8

86,5

86

88

86,6

89,1

 

14.

Охват детей диспансерным наблюдением, от плана

%

96

98

96

98,5

96

98,4

96

97,3

96

97,2

96

94,4

4. Равные возможности для детей, нуждающихся в заботе государства

15.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах

чел

600

439

580

428

550

385

520

300

480

286

450

256

16.

Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями

%

90,0

90,0

92,0

40,0

94,0

60,0

95,0

39,1

95

38,5

95

40,6

17.

Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общего числа детей инвалидов, которым это показано

%

50

75

75

100

100

100

100

100

100

100

100

100

 

18.

Число лечебно-профилактических учреждений и сооружений, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения

ед.(нарастающим годом)

3

2

5

10

8

17

11

42

13

42

13

42

 

19.

Число учреждений образования, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения

ед.(нарастающим годом)

-

-

4

53

8

53

8

8

11

11

11

248

 

20.

Число учреждений культуры, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения

ед.(нарастающим годом)

1

1

2

9

3

17

4

20

5

20

5

20

 

21.

Число спортивных сооружений, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения

ед.(нарастающим годом)

1

2

3

2

5

5

6

5

6

8

6

8

5. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и  дружественного к ребенку правосудия

22.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних

%

1,2

0,2

1,1

0,2

1,0

0,2

0,9

1,1

0,8

0,9

0,8

0,6

6. Дети-участники реализации Стратегии

23.

Количество детских общественных объединений

кол-во

516

569

520

587

525

609

535

759

545

783

545

783

* - предварительные данные

                               
                               
Информация об исполнении системы целевых индикаторов Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) за 2012-2017 гг.
Цель и задачи, требующие решения для достижения цели №  Наименование целевого индикатора ед  измер. Значение целевого индикатора
в том числе по годам
2012 план. 2012 факт. 2013 план.  2013 факт.  2014 план. 2014 факт. 2015                    план. 2015            факт. 2016                    план. 2016            факт. 2017                      план. 2017                      факт.
1. Семейная политика детствосбережения 1. Число детей, родившихся 3-мя и последующими кол-во 3 450 4 459 3 560 4 739 3 690 5 083 3 800 4 899 3 910 4 866 3 910 4 800
2. Численность детей, родители которых лишены родительских прав кол-во 685 622 680 572 650 652 640 625 640 503 640 468
3. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей кол-во 5 357 5 169 5 207 4 026 5 057 3 332 4 907 2 815 4 557 3 177 4 557 3 312
4. Количество предоставленных социальных услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей кол-во 376 664 839 155 399 263 971 801 421 822 755 893 444 382 843 513 466 941 1 392 377 466 941 1 408 279
2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность 5. Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет организованным дошкольным образованием в семейных группах кол-во - - 200 210 200 230 250 250 250 250 250 250
  6. Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет организованным дошкольным образованием в  группах кратковременного пребывания кол-во - - 250 250 300 300 300 300 350 366 350 350
7. Доля численности детей, охваченных полезной деятельностью в учреждениях дополнительного образования, от общего числа обучающихся % 57 60 58,5 63 60 69,1 65 73 70 73,3 70 101,8
8. Доля обучающихся образовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Республике Саха (Якутия) % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
9. Доля обучающихся 10-11 (12) классов, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки  % 45,4 23,9 47,7 25,3 49,1 28,8 50 29 50 65,5 50 65,5
3. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни 10. Снижение  количества отказа от новорожденных детей абс.ч. 61 17 58 18 56 28 54 8 52 15 50 14
  11. Снижение абортов у несовершеннолетних девушек % 182 127 172 112 162 97 152 78 142 61 132 65
  12. Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми (%) 7,62 9,6 7,61 9,6 7,6 8 7,59 7,6 7,58 7,2 7,57 5,3
  13. Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях % 85,2 86,4 85,4 87,4 85,6 86,5 85.8 86,5 86 88 86,6 89,1
  14. Охват детей диспансерным наблюдением, от плана % 96 98 96 98,5 96 98,4 96 97,3 96 97,2 96 94,4
4. Равные возможности для детей, нуждающихся в заботе государства 15. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах чел 600 439 580 428 550 385 520 300 480 286 450 256
16. Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями % 90,0 90,0 92,0 40,0 94,0 60,0 95,0 39,1 95 38,5 95 40,6
17. Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общего числа детей инвалидов, которым это показано % 50 75 75 100 100 100 100 100 100 100 100 100
  18. Число лечебно-профилактических учреждений и сооружений, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения ед.(нарастающим годом) 3 2 5 10 8 17 11 42 13 42 13 42
  19. Число учреждений образования, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения ед.(нарастающим годом) - - 4 53 8 53 8 8 11 11 11 248
  20. Число учреждений культуры, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения ед.(нарастающим годом) 1 1 2 9 3 17 4 20 5 20 5 20
  21. Число спортивных сооружений, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения ед.(нарастающим годом) 1 2 3 2 5 5 6 5 6 8 6 8
5. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и  дружественного к ребенку правосудия 22. Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних % 1,2 0,2 1,1 0,2 1,0 0,2 0,9 1,1 0,8 0,9 0,8 0,6
6. Дети-участники реализации Стратегии 23. Количество детских общественных объединений кол-во 516 569 520 587 525 609 535 759 545 783 545 783